请用自己的理解论述基层医院完善药事管理规章制度，重点论述具体对策，不少于1000字，不能直接抄袭他人观点和概念。

作为医疗卫生体系的基础组成部分，基层医疗机构在保障人民群众基本医疗需求方面具有重要作用。然而，在药事管理方面，基层医院存在着诸多问题，如用药不规范、药品质量问题等，这对于患者的健康和安全构成了潜在的威胁。因此，完善药事管理规章制度，提高基层医院药事管理水平是必要的。

一、建立完善的药事管理规章制度

建立完善的药事管理规章制度是完善药事管理的前提。药事管理规章制度应包括药品管理、药品采购、药品配送、药品使用、药品存储、药品废弃处理等各个环节。通过建立规章制度，可以明确各个环节的职责和义务，规范医护人员的工作行为，减少药品误用和滥用的风险。

二、加强药品采购管理

药品采购是基层医院药事管理的关键环节。为了确保药品的质量和安全，基层医院应该按照国家有关法律法规的要求，建立健全的采购管理制度。药品采购应该通过公开招标、竞争性谈判等方式进行，以保证药品的质量和价格的公正性和合理性。同时，建立药品采购监管机制，加强对药品质量和价格的监督和管理。

三、加强药品配送管理

药品配送是基层医院药事管理的另一个关键环节。为了确保药品的质量和安全，基层医院应该建立药品配送管理制度。药品配送应该按照医院的需求和药品的质量标准进行，确保药品的数量和质量符合医院的要求。同时，建立药品配送监管机制，加强对药品配送过程的监督和管理。

四、加强药品使用管理

药品使用是医疗工作的核心环节，也是基层医院药事管理的重要内容。为了确保药品的正确使用，基层医院应该建立药品使用管理制度。药品使用应该按照医师的处方进行，避免盲目用药和滥用药品。同时，建立药品使用监管机制，加强对药品使用过程的监督和管理。

五、加强药品存储管理

药品存储是保证药品质量的重要环节。为了确保药品的质量和安全，基层医院应该建立药品存储管理制度。药品存储应该按照药品的质量要求进行，避免药品受潮、过期或遭受污染等问题。同时，建立药品存储监管机制，加强对药品存储过程的监督和管理。

六、加强药品废弃处理管理

药品废弃处理是基层医院药事管理的重要环节。为了保护环境和人类健康，基层医院应该建立药品废弃处理管理制度。药品废弃处理应该按照药品的性质进行，避免药品污染环境和对人体造成危害。同时，建立药品废弃处理监管机制，加强对药品废弃处理过程的监督和管理。

综上所述，完善药事管理规章制度是提高基层医院药事管理水平的关键。建立健全的药品管理、采购、配送、使用、存储、废弃处理制度，加强监督和管理，可以有效遏制药品误用和滥用的风险，保障患者的健康和安全。