基层社会治理：西方理论与实践分析

在研究基层社会治理方面，西方发达国家已经有了比较成熟的理论体系。早在亚里士多德和黑格尔时期，'公民社会'就成为了研究的重点。随着世界银行提出'现代治理'概念以及格里·斯托克、罗西瑙和盖伊•彼得斯等学者的创新治理理论的出现，基层社会治理的研究也逐渐深入。

然而，随着资本主义后期阶段的到来，西方社会的阶级矛盾逐渐凸显，基层社会治理的短板也开始显露出来。为了解决这些问题，西方学者开始将政府简政放权作为处理问题的重点，并强调政府应该将权力下放，提高社区治理水平。

基层社会治理的发展主要依托于社区的出现、发展以及逐渐壮大。在这个过程中，主要形成了三种社区治理模式，即社区自治模式、政府主导模式和混合治理模式。

• 社区自治模式 主要表现为政府与社会相对分离，政府对社区提供法律方面的帮助，对社会以实施间接管理为主，例如美国。
• 政府主导模式 主要表现为自上而下的治理方式，政府占主导地位，居民则需要响应政府政策，积极参与，例如新加坡。
• 混合治理模式 主要表现为政府主导与社区自治两种模式相互混合，社区和政府实行共同治理，对社区的管理相对宽松，例如澳大利亚。

虽然这三种模式各有优缺点，但是都需要对政府和社区的职责划分、办事效率的提高等方面进行深入研究，以提高治理的效率和水平。