基层人员数字治理认同度低：原因分析及对策建议

基层人员对数字治理的认同不高，主要受到传统思维习惯影响和信息应用能力限制。数字治理强调政府工作要以人民为中心、以群众需求为导向，要求政府职能由'管理'向'服务'转换。但不少警务人员依旧存在'重管理、轻服务'的思想，认为公安工作的重心在于管理而非服务，有些甚至认为过于强调服务会影响警察权威，并没有将'服务为民'的理念牢记在心。这种思想导致相当部分警务人员安于现状，不求突破，缺乏对先进治理理论和先进信息技术学习的积极性和主动性，以为'互联网+政务服务'、'让数据多跑路'等概念就把传统的工作搬到网上就可以了，未真正树立数字治理的理念，未充分发挥数字治理的优势，未能最大限度地缩减办事材料、时限和路径，无法最大程度地提高群众办事的便捷性。

首先，传统思维习惯是影响基层人员对数字治理认同不高的重要原因之一。长期以来，基层公务人员的工作习惯和思维方式都是在传统管理模式下形成的，他们习惯于以行政命令为依据，通过人工办理事务，对于数字化、信息化的工作方式缺乏认同和接受。在数字治理的理念下，政府工作要以人民为中心，以群众需求为导向，但这与传统思维中的以行政命令为中心、以管理为导向的思维方式存在冲突。基层人员往往难以改变自己的思维习惯，导致对数字治理的认同不高。

其次，信息应用能力限制也是基层人员对数字治理认同不高的一个重要原因。数字治理强调信息化、数据化的管理方式，要求政府职能由'管理'向'服务'转变，需要基层人员具备一定的信息技术应用能力。然而，由于基层人员的教育背景和工作经验有限，很多人对信息技术的应用能力较弱，对于数字化、信息化的工作方式不够熟悉。在数字治理的实践中，需要基层人员能够熟练运用信息技术工具，如政务服务平台、大数据分析等，来提高工作效率和服务质量。然而，由于信息应用能力的限制，很多基层人员无法充分发挥数字治理的优势，无法将其融入到自己的工作中，从而导致对数字治理的认同不高。

针对基层人员对数字治理的认同不高的问题，可以采取以下措施来加强推进：

首先，加强培训和教育。政府可以通过组织培训班、开展培训课程等方式，提升基层人员的信息应用能力，使其能够熟练掌握数字治理所需的技术和工具。同时，还可以通过开展宣传活动，向基层人员普及数字治理的理念和优势，引导他们转变传统思维，提高对数字治理的认同。

其次，建立激励机制。政府可以通过建立激励机制，鼓励基层人员积极参与数字治理的实践，提高其对数字治理的认同。例如，可以设立奖励制度，对在数字治理方面取得突出成绩的基层人员给予表彰和奖励，激发他们的积极性和主动性。

再次，加强组织引导。政府可以通过加强组织引导，推动数字治理在基层的落地实施。例如，可以成立专门的数字治理工作组织，负责指导和协调基层人员的数字治理工作，提供技术支持和培训，解决实际问题，推动数字治理的顺利实施。

最后，加强监督和评估。政府可以建立监督和评估机制，对基层人员的数字治理工作进行监督和评估，及时发现问题并加以解决。同时，还可以通过开展满意度调查等方式，了解群众对数字治理工作的满意度和需求，为进一步改进工作提供参考。

综上所述，基层人员对数字治理的认同不高，主要受到传统思维习惯影响和信息应用能力限制。要加强基层人员对数字治理的认同，需要政府加强培训和教育，建立激励机制，加强组织引导，以及加强监督和评估。只有通过这些措施的综合推进，才能够提高基层人员对数字治理的认同，促进数字治理在基层的顺利实施。