东莞市土地储备规划编制案例分析：新时期土地储备专项规划的实践

第七章：新时期土地储备专项规划编制的案例分析

7.1 案例一：东莞市土地储备规划编制

背景介绍：东莞市是中国广东省下辖的一座城市，位于珠江三角洲中部，是中国重要的制造业基地和外向型经济示范区。由于城市经济的快速发展和人口的持续增长，东莞市面临着土地资源紧张、城市功能布局不合理、生态环境受到破坏等问题。为了满足城市发展的需求，东莞市制定了新时期土地储备专项规划，旨在合理储备土地资源，推动城市的可持续发展。

规划编制步骤：

数据收集与分析：通过收集与土地利用相关的统计数据、土地调查报告、遥感影像数据等，对东莞市的土地利用现状、供需状况、利用效率等进行全面的数据收集与分析。根据相关数据，东莞市的总土地面积为2466平方公里，其中建设用地占比约为42%(约1035平方公里)，居住用地占比约为35%(约864平方公里)，工业用地占比约为15%(约370平方公里)，其他用地占比约为8%(约197平方公里)。
规划目标的确定：在数据收集和分析的基础上，通过与相关部门和利益相关者的沟通和协商，确定了具体的规划目标。规划目标包括：提高土地利用效率，将土地利用率提高到60%以上；优化土地结构，增加居住用地的比重，改善居住环境；保护生态环境，推进生态修复与保护。
土地评价与选择：在规划目标确定的基础上，对土地资源进行评价与选择。综合考虑土地的位置、规模、环境条件等因素，选择适合储备的土地。例如，通过土地评价指标体系评估土地的可开发性、价值以及环境影响等因素，选择具有较高开发潜力和较低环境影响的土地储备方式。
土地储备规模的确定：在评价与选择的基础上，科学确定土地储备规模。综合考虑城市发展需求和土地供需状况，制定合理的土地储备规模。例如，根据东莞市的发展需求和土地资源供需状况，确定未来十年内储备新增建设用地400平方公里。
规划编制与评审：在确定土地储备规模后，制定土地储备专项规划的编制方案，并进行内部和外部的专家评审，进行必要的修改和调整。最终，经过相关部门的批准，土地储备专项规划得以正式通过并开始实施。

通过以上步骤，东莞市制定了合理的土地储备规划，为城市的可持续发展提供了保障。数据收集与分析、规划目标的确定、土地评价与选择、土地储备规模的确定等方法的应用，有助于推动土地储备规划的有效实施。这个案例为其他地区的土地储备规划编制工作提供了借鉴和参考，促进了城市的可持续发展。

请注意，以上数据是根据东莞市的官方统计数据和公开资料进行估算，仅供参考。