申论编者按格式。

申论编者按格式指的是在申论中，按照一定的格式来组织文章结构和内容。通常包括以下几个方面：

1. 引言。引言一般包括背景介绍、问题陈述和观点阐述等。引言的主要作用是概括文章主题和引起读者兴趣。

2. 论述。论述是申论的重点部分，包括正文和分论点。正文部分需要围绕主题展开讨论，阐述自己的观点和理由。分论点部分则是对正文的补充和延伸，可以针对具体问题或具体案例进行分析和论述。

3. 总结。总结是申论的收尾部分，需要对文章主题和观点进行总结归纳，并提出自己的建议和看法。总结要简明扼要，有力地强调文章的主题和观点。

在编写申论时，还需要注意以下几点：

1. 逻辑性。申论需要有明确的逻辑结构，各部分之间必须紧密联系，避免出现无关或重复的内容。

2. 条理性。申论需要有清晰的条理和组织，内容应该分段、分节、分点，以便读者理解和记忆。

3. 语言简明。申论要求语言简练、精炼，避免使用过多的废话和修辞手法，以保证表达的清晰明了。

4. 观点明确。申论需要有明确的观点和立场，表达要坚定而不偏激，切忌模棱两可或含糊其辞。

5. 例证充分。申论需要有充分的例证和数据支持，以增强文章的说服力和可信度。

总之，申论编者按格式需要注重论述的逻辑性、条理性、语言简明、观点明确和例证充分，以达到有效地表达自己的观点和思想，从而引起读者共鸣和思考。