跨境劳务合作管理缺失社会主体参与：以东兴市为例

以东兴市为例，东兴市作为第一个跨境劳务合作试点城市，存在着行业协会种类繁多，如东兴市水果行业协会、电子商务协会等，但缺失涉及越籍跨境劳务人员管理的协会组织。

行业协会独立于政府机构之外，能够向社会提供一定的公共产品和服务，承担一部分的公共职能，在社会公共事务治理中具有重要的作用，可以弥补政府管理主体的不足。行业协会作为企业和从业者的代表，在行业内具有较强的影响力和组织能力，可以发挥桥梁和纽带的作用，促进政府和企业之间的沟通和合作。通过参与社会公共事务的治理，行业协会可以推动行业规范化、专业化和可持续发展，提高行业的整体水平和竞争力。同时，行业协会还可以为从业者提供各种服务和支持，促进行业内的良性竞争和协作，为行业和社会的发展作出积极贡献。

另外，在调研中发现跨境劳务合作的管理主体主要集中在政府部门，缺乏用工企业、劳务中介、社会公众等多元主体的协同管理机制，导致跨境劳务合作规范化管理的参与主体不够多元化。实际上，跨境劳务管理是社会治理的一部分，需要政府职能部门、各界专业力量和人民群众的共同参与，打造一个广泛参与的跨境劳务合作管理机制。通过建立多元主体的协同管理机制，使得用工企业、劳务中介、社会公众等参与主体能够积极参与到跨境劳务合作规范化管理的过程中，为跨境劳务合作的可持续发展提供更加广泛和全面的支持和保障。

因此，建立越籍跨境劳务人员管理的协会组织和多元参与主体的协同管理机制是跨境劳务合作规范化管理的必要措施。政府应当加强与行业协会的合作，鼓励和支持行业协会参与跨境劳务合作管理，并为其提供必要的资源和支持。同时，政府还应当建立跨部门、跨行业、跨地区的协同管理机制，将用工企业、劳务中介、社会公众等多元参与主体纳入到跨境劳务合作规范化管理的过程中。通过多元主体的协同参与，加强跨境劳务合作规范化管理的实施和监督，提高跨境劳务合作的质量和效益，实现跨境劳务合作的可持续发展。