2023年应急预案导则全文

第一章总则

第一条 为了加强应急管理工作，保障人民群众的生命安全和财产安全，提高国家安全和社会稳定水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本导则。

第二条 本导则适用于全国范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理工作。

第三条 应急管理工作的指导思想是以人民为中心、预防为主、科学应对、综合施策。

第四条 应急管理工作的原则是全面、协调、公开、便利、高效。

第五条 应急管理工作的目标是及时、准确、有序、有效地组织应急救援和恢复重建工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和财产安全。

第六条 政府是应急管理工作的主体，应急管理部门是应急管理工作的组织者和协调者，各相关部门、单位和社会组织是应急管理工作的参与者和支持者。

第二章应急预案编制

第七条 各级政府应急管理部门根据本地区的特点和需要，制定应急预案，并报上级政府应急管理部门备案。

第八条 应急预案应包括应急组织、应急预警、应急救援、应急调度、应急指挥、应急资源保障、信息发布等方面的内容。

第九条 应急预案应充分考虑各种可能发生的突发事件，制定相应的应对措施和预警机制。

第十条 应急预案应定期修订和演练，确保其科学、有效、可行。

第三章应急救援和恢复重建

第十一条 发生突发事件后，各级政府应急管理部门应立即启动应急预案，组织应急救援和恢复重建工作。

第十二条 应急救援工作应根据实际情况，采取组织指挥、救援搜救、伤员救治、物资调运等措施，迅速救助被困人员，最大限度减少人员伤亡。

第十三条 恢复重建工作应根据实际情况，采取清理整治、基础设施修复、灾后重建等措施，恢复正常生产生活秩序。

第四章应急资源保障

第十四条 各级政府应急管理部门应做好应急资源的储备和调配工作，确保应急救援工作的顺利进行。

第十五条 各相关部门、单位和社会组织应积极参与应急资源保障工作，提供必要的资源支持。

第五章信息发布

第十六条 各级政府应急管理部门应及时发布突发事件的相关信息，做到准确、及时、公开、透明。

第十七条 各媒体机构应根据应急管理部门发布的信息，及时传播相关信息，提高公众的应对能力。

第六章应急演练和培训

第十八条 各级政府应急管理部门应定期组织应急演练，提高应急救援和恢复重建的能力。

第十九条 各相关部门、单位和社会组织应定期开展应急培训，提高应急管理人员和救援人员的专业素质。

第七章法律责任

第二十条 对违反本导则规定的，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规进行处理。

第八章附则

第二十一条 本导则自2023年1月1日起施行。