内蒙古通辽市信访、基层工作及统战部门调研报告

一、调研概述

我们于8月9日上午从呼和浩特前往通辽市展开调研工作。当天下午，我们与科尔沁区信访局、政法委和大数据中心进行了交流，主要了解了区县信访局的职能、财政信息化预算情况以及信息化等方面的情况。晚上，我们拜访了莫力庙镇的相关负责人，了解了基层工作模式和财政信息化预算情况。第二天上午，我们驱车前往扎鲁特旗，与旗县领导和相关部门进行了交流，了解了旗县的财政情况、信息化预算情况以及基层统战部门的需求。晚上，我们继续与开鲁县统战部进行了座谈，了解了他们的基层需求。

二、调研内容及结果

1. 区县信访局职能及财政信息化预算情况

根据我们的交流了解，区县信访局的主要工作内容是转、交、督工作，将信访件转交给相关基层责任单位，不具体办理信访事项。目前，根据自治区的统一要求，执行信访代办制度。区县财政每年的信息化经费有限，30万以内可以由区县自行决定是否采购，超过相关额度需要通过区县班子会议讨论后才能执行，每年的信息化经费不超过100万。

在参观科尔沁区综治中心时，我们了解到他们的社会治理平台是由本地企业建设的，总费用为80万。该平台具备综合管理、重点人群、网格管理、事件走访、治安防控和铁路护路等基本功能。它可以展示科尔沁区内各辖区的分布情况、常住人口和流动人口情况以及特殊人群情况，并且可以查询相关报表和内容。该平台的数据来源是各社区定期上传的报表，系统会生成可视化的内容。

区县信访局认为查询统计数据无法解决实际问题，对基层的意义不大。但对于重点人员监控功能则表现出很大的兴趣，希望能够实现实时监控，以提升对上访人员的监测能力。

2. 莫力庙镇基层工作模式和乡镇信息化预算情况

根据我们的交流了解，通辽市乡镇一级的基层信访工作主要以息访为主，通过宣传教育相关法律法规，要求上访人员签署不再上访声明。该声明对于上访人没有实际约束作用，该上访还是上访，给基层工作带来很大压力。此外，乡镇一级几乎没有信息化预算，希望市县一级能够统一建设信息化系统。

3.扎鲁特旗的基层工作情况和信息化预算情况

根据我们的交流了解，旗县的信息化预算紧张，旗县领导全部具有基层工作经验，对于基层工作有很深体会。领导介绍基层工作就是上面千条线，到了基层就是一条线，这条线就是解决实际问题。基层工作要德治与法治并行。有些问题需要普法有些问题需要以德衡量，并且列举了相关例子，例如赡养问题等。

4.基层统战部门的相关需求

根据我们交流了解，统战工作每年有统战部和自治区统战部进行考核，其中统战新语发布情况占据了一定的分数。各地区比较重视统战新语发布情况，并希望能够在统战部微信公众号上发布文章。

三、调研结论及软件产品方向

根据以上的调研内容和结果，我们可以得出以下结论和软件产品方向：

区县信访局的财政信息化预算有限，每年不超过100万。他们对于重点人员监控功能表现出很大的兴趣，希望能够实现实时监控，提升对上访人员的监测能力。因此，我们可以考虑开发一个针对信访局的监控系统，能够实时监测上访人员的动态，提供预警和报警功能。
莫力庙镇的基层工作模式中，上访问题给基层工作带来很大压力。他们希望市县一级能够统一建设信息化系统。因此，我们可以考虑开发一个基于云平台的信访系统，能够统一管理上访人员信息、上访事项以及相关的处理流程。
扎鲁特旗的信息化预算紧张，但领导对基层工作有很深体会。他们认为基层工作要德治与法治并行。因此，我们可以考虑开发一个基于移动端的基层工作管理系统，能够帮助基层工作人员解决实际问题，提供普法和德治相关的知识和指导。
基层统战部门重视统战新语发布情况，并希望能够在统战部微信公众号上发布文章。因此，我们可以考虑开发一个统战新语发布系统，能够方便统战部门发布和管理文章，提供定期的统计分析和报表功能。

综上所述，我们可以基于以上调研结果，开发针对信访局、基层工作、统战部门等的监控系统、信访系统、基层工作管理系统和统战新语发布系统等软件产品。这些产品可以帮助相关部门提升工作效率，解决实际问题，提供更好的服务。