欧盟航运排放交易系统（ETS）和MRV法规最新实施法案：对船东的影响

本文介绍了预计将于2023年10月发布的八项实施和委托法案，以支持欧盟排放交易系统指令（ETS Directive）和航运温室气体排放监测、报告和核查法规（MRV Regulation）。这些法案涉及航运公司的关键概念和对其的影响。

MRV 委托法案

MRV 实施法案 4. 监测计划、排放报告和公司层面报告的实施法案模板（更新《（欧盟）2016/1927号实施条例》）。

ETS 实施法案 5. 管理当局对航运公司的管理规则。 6. 在 ETS 下执行海上服务的航运公司清单，以及其归属的负责管理当局。 7. 非欧盟邻国集装箱转运港清单。 8. 属于 ETS 豁免的岛屿和跨国海上航线清单。

本文概述了这些法案中的关键（更新）概念，以及它们将如何影响船东。注意：在发布本文时，这些法案的最终确定工作仍在进行中，因此信息可能会发生变化。

监测温室气体排放的规则和方法（MRV 附件 I 和 II）

A 部分：温室气体排放的计算：涵盖二氧化碳 (CO2)、甲烷 (CH4) 和氧化亚氮 (N2O) 排放，同时考虑燃料燃烧和泄漏。总温室气体排放量计算为以二氧化碳当量表示的 CO2、CH4 和 N2O 排放量的总和。公司可以偏离列出的默认排放因子，前提是与《燃料欧盟海事法规》（待定）的要求完全一致。
B 部分：监测温室气体排放的方法：据了解，目前《MRV 条例》允许的四种监测方法将在其基本原则上保持不变。将增加一项关于方法 A 到 C 燃料测量的质量控制规定，要求公司在加油数量（由加油单 (BDN) 提供）和船上测量指示的加油数量之间进行定期交叉检查。
C 部分：数据管理和控制规则：这可能要求公司建立数据流和控制活动程序，并在监测计划中提供相关程序描述。

附件 II“其他相关信息的监测”

将增加新的 C 部分，概述在将欧盟 ETS 指令扩展到海上运输活动后，汇总排放量监测的规则。

核查和认证规则

通过与已适用于其他 ETS 部门规则保持一致，加强对核查员的要求。关于船东，这包括建立每四年进行一次实地考察的要求，并在满足各种标准的情况下，可以选择在两次实地考察之间进行虚拟考察。

公司层面汇总排放数据报告规则

概述管理当局 (AA) 在哪些情况下可以在公司层面进行数据挖掘。例如，当某一年没有提交任何数据时，AA 将不得不估计需要支付到系统中的配额。

监测计划和排放报告

正在对《（欧盟）2016/1927 号实施条例》的附件 I 和 II 进行修订，以提供更新和新的模板：

公司和核查员将必须使用 THETIS-MRV 系统上传和访问信息。

管理当局对航运公司的管理规则

管理当局的分配 对于 EEA 注册船舶，将使用 IMO 独特公司和注册船东识别码方案来确定航运公司注册的国家，以及随后的 AA。对于非 EEA 注册航运公司，将从现有的“SafeSeaNet”数据库和/或自动识别系统 (AIS) 数据（如果可用）中获取航行到 EEA 的航次历史港口访问信息。在过去四个监测年度中访问港口次数最多的国家将被指定为 AA。
公司合并或拆分后 AA 的分配情况
ETS 合规责任 – 值得注意的是，根据欧盟 ETS 指令，负责合规的实体可以是： (i) 船东；或 (ii) 任何其他组织或个人，例如管理者或光船租赁人，他们已从船东手中承担了船舶运营的责任。

在发布本文时，关于澄清此声明的解释以及明确谁将最终负责 ETS 合规性的讨论仍在进行中。

该事件对碳市场的影响是推动更严格的监测和报告要求，以确保航运业的温室气体排放得到有效控制。