食品安全监管与诚信体系建设：XX市工信局发言材料

食品工业是重要的民生产业，是人民群众日常生活中关注的焦点。2016年，市工业和信息化局按照市政府食品安全委员会的部署和要求，认真贯彻落实食品安全宣传周等活动，积极配合相关部门，在全市食品工业企业中开展了‘讲诚信、保质量’专项活动，引导企业树立安全生产、诚信经营的理念，时刻把我市食品安全工作放在第一位；把促进食品行业健康发展和保障食品质量安全作为全年工作重点，加强企业监管，推动企业诚信体系建设，狠抓产品质量安全，着力推进产业升级，提升食品行业整体素质。

一、积极推进食品企业诚信体系建设 食品工业企业诚信建设是食品安全管理的一项源头性、基础性工作，也是建立食品安全长效机制的一项重要内容，是解决食品安全问题的治本之策。XX市拥有规模以上食品工业企业144家，这些企业食品源头管理的好坏，直接影响着全市食品安全环境。在市政府食品安全委员会和上级部门的指导下，我们立足本职，及时学习兄弟地市的工作经验，通过狠抓落实，使全市食品工业企业诚信体系建设取得了较好成效。

（一）广泛调研，确立工作思路。为切实做好食品安全工作，局党委高度重视，围绕‘食品安全核心是质量安全，关键是落实企业责任’的工作定位，对全市食品工业企业开展了广泛调研。在借鉴其他部门诚信建设工作实践的基础上，确立了‘以促进全市食品行业健康发展为目标，通过政府引导推动，加强行业自律，企业履行主体责任，社会参与监督’的食品工业企业诚信体系建设工作思路。

（二）严格落实相关质量标准。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》等两个诚信建设行业标准，对照相关质量标准，对乳品、肉制品、水产品等重点食品企业进行全面排查和评估。对存在问题的企业开展督导指导，帮助其完善质量管理体系，提升产品质量安全水平。

（三）加强信用监管和信用评价。建立企业信用档案，对食品工业企业进行信用评价，将信用评价结果作为企业准入、退出和优惠政策的重要依据。同时，加强信用监管，对失信企业采取限制准入、曝光名单等措施，督促企业履行诚信经营承诺，树立诚信品牌形象。

（四）内容：推动企业自律和行业共治。组织召开行业座谈会，邀请食品工业企业代表和相关专家共同研究解决食品安全问题的有效措施。同时，加强与行业协会的合作，共同制定行业规范和标准，引导企业自觉遵守，形成行业自律机制。通过行业共治，提升食品行业整体素质，确保食品质量安全。

二、加强食品企业监管 食品企业监管是保障食品质量安全的重要环节。市工业和信息化局采取了一系列措施，加强对食品企业的监管，确保食品生产过程的合规性和产品质量的可控性。

（一）加强日常监督检查。建立食品企业监管责任制，明确监管部门的职责和监管要求，加大对食品企业的日常监督检查力度。通过定期抽检、现场检查等方式，发现和解决食品企业生产过程中的问题，确保食品质量安全。

（二）加强风险防控。针对食品行业存在的风险和隐患，制定并实施风险防控措施，加强对食品原材料采购、生产加工、存储运输等环节的监管。建立健全食品追溯体系，对食品安全问题进行有效追溯和处理，确保食品质量安全。

（三）加大处罚力度。对违法违规行为，依法依规进行严厉处罚，形成威慑效应。加强对食品企业的信用评价和信用监管，对失信企业进行限制准入和曝光，推动企业履行诚信经营承诺，切实保障食品质量安全。

三、推进产业升级 食品工业是一个不断发展的行业，推进产业升级是提升食品行业整体素质的关键。市工业和信息化局将继续加大对食品企业的支持力度，推动食品企业向高质量、高附加值的方向发展。

（一）加强技术创新。鼓励食品企业加大科研投入，提升自主创新能力。推广应用新技术、新工艺，提高食品生产的科技含量和技术水平。

（二）促进品牌建设。加强对食品企业品牌建设的指导和支持，推动企业打造具有核心竞争力的知名品牌。通过品牌建设，提升食品企业的市场竞争力和品牌价值。

（三）加强人才培养。加大对食品行业人才培养的支持力度，推动食品企业人才队伍建设。加强与高校、科研机构的合作，培养和引进高素质的食品行业人才。

通过加强食品企业监管，推进诚信体系建设，市工业和信息化局将继续努力，切实保障食品质量安全，推动食品行业健康发展，为人民群众提供安全可靠的食品。