深化清廉税务机关建设：XX市税务局调研报告

税务部门作为组织税费收入的专职机构，承载着'为国聚财，为民收税'的重要职责，对内负有加强党对税收工作的全面领导，履行税务系统全面从严治党之职；对外承担着贯彻执行国家税收法律法规，组织税费收入，优化纳税服务，开展税收经济分析，为党委政府决策提供参考之责，起着'为国聚财，为民收税'的重要作用。国地税征管体制改革以后，市税务局组织架构、机构设置、职能任务发生了较大的变化，涉税业务和干部队伍人数较以往进一步增加，随之而来执法风险和廉政风险也进一步增大。新形势下，税务机关如何全力推进全面从严治党工作，深化党风廉政建设？如何建设清廉税务机关，助推税收营商环境优化？这已成为新税务机关谋求创新发展的重要课题。 从XX市税务系统实际出发，结合国家务总局、XX省税务局党委和XX市委市政府有关清廉机关建设的部署要求，深入剖析新形势下深化清廉税务机关建设的重大意义，认真思考当前全市税务系统清廉机关建设现状，探索研究新常态下推进清廉税务机关建设的新方法新路子，为护航XX税收事业高质量发展提供坚强保证。 一、新形势下，深化清廉税务机关建设对推进税务系统全面从严治党工作具有重要意义 （一）深化清廉税务机关建设，是税务系统推进全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。税务机关首先是政治机关，第一属性是政治属性。总局XX局长在全国税务系统全面从严治党工作会议上强调，要扎扎实实推进税务系统全面从严治党，加强税务系统党的政治建设，巩固拓展作风建设成果，加大反腐败工作力度，完善税务纪检体制机制，为开启高质量推进新时代税收现代化新征程提供坚强保证。XX省税务局党委XX书记也强调，全省税务系统要以更高的政治站位和政治自觉，深刻认识和把握建设清廉税务机关的重要内容：性，切实增强党的政治建设的针对性和实效性，切实加强党的纪律建设和监督执纪问责，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 （二）深化清廉税务机关建设，是优化税收营商环境的重要保障。党的十九大报告明确提出，要优化营商环境，推动税收制度更加公平合理，完善营商环境是提高国家税收现代化水平的关键环节。税务机关作为税收管理的主体，必须坚持依法行政，加强税收监管，提高纳税服务质量，在充分发挥税收职能的同时，创造良好的税收营商环境，为企业发展提供更好的服务和支持。只有建设清廉税务机关，营造公平、透明、便利的税收环境，才能真正提高税收征管效能，促进经济发展。 二、当前全市税务系统清廉机关建设存在的主要问题及原因分析 （一）存在廉政风险防控不到位的问题。随着税务机关职能的扩大和业务的增加，廉政风险也在相应增大。一些税务干部对权力的诱惑感和经济利益的诱惑感较强，屡屡触犯纪律和法律底线。同时，一些税务干部廉政意识和风险防控意识不强，对廉洁自律缺乏自觉，导致一些违纪违法问题频发。 （二）存在党建工作薄弱的问题。税务机关是党的政治机关，全面从严治党的核心是党的建设。然而，在一些税务机关中，党建工作存在薄弱的现象。党组织的活动形式单一，党员参与度不高，党建工作缺乏长效机制和制度保障。这些问题导致党的领导地位不够突出，党的思想引领作用不够明显。 （三）存在纪检体制机制不完善的问题。纪检机关是税务机关廉政建设的重要组成部分，但在一些税务机关中，纪检体制机制不够健全，纪检力量不够强大，纪律审查工作不够严格。一些违纪问题不能及时发现和查处，纪律约束机制不够完善，导致廉政建设效果不佳。 三、推进清廉税务机关建设的主要思路和措施 （一）加强党的政治建设。税务机关要提高政治站位，增强政治自觉，坚定政治立场，始终做党的坚定信仰者、忠诚干部，加强党的思想引领，落实党的路线方针政策，筑牢党的组织建设和思想建设的坚实基础。要加强党员队伍建设，加强党员教育培养，提高党员的政治觉悟和党性修养，做到忠诚干净担当。 （二）加强廉政风险防控。税务机关要加强廉政风险防控意识，建立健全廉政风险防控体系，完善廉政风险评估和监测机制，加强对重点岗位和关键环节的监控，严肃查处违纪违法问题。要加强对权力运行的监督，加强对干部的廉洁教育，提高廉政意识和风险防控能力。 （三）完善纪检体制机制。税务机关要加强纪检体制建设，建立健全纪检工作机构，加大纪检力量的投入。要完善纪检工作制度，加强对违纪违法问题的查处力度，加强对党员干部的监督管理，形成严密的纪检工作网络。同时，要加强纪检干部的培养和选拔，提高纪检工作的专业化水平。 （四）加强党建工作。税务机关要创新党建工作形式，提高党的组织力量和凝聚力。要加强基层党建工作，推动党组织发挥战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设，加强党员教育培养，提高党员的参政议政能力和服务意识。要加强党风廉政建设，落实中央八项规定精神，严禁违规收送礼金和违规公款吃喝。 四、加强组织领导，确保清廉税务机关建设取得实效 （一）加强组织领导，明确责任分工。市税务局要高度重视清廉税务机关建设工作，将其纳入市委市政府工作重点，明确责任分工，层层压实责任。要加强组织协调，形成合力，确保清廉税务机关建设工作的顺利推进。 （二）加强宣传教育，营造良好氛围。市税务局要加强宣传教育，深入开展廉政文化建设，积极宣传党的路线方针政策和税务机关清廉建设的重要意义，营造风清气正的工作氛围。要加强廉政教育培训，提高税务干部的廉政素质和风险防控能力。 （三）加强监督检查，确保工作落实。市税务局要加强对清廉税务机关建设工作的监督检查，对存在问题的单位和个人进行严肃处理，确保工作落实。要加强对廉政风险防控工作的监督，加强对纪检工作的监督，确保纪检工作的严肃性和权威性。 （四）加强业务指导，提高工作水平。市税务局要加强对税务干部的业务指导，提高工作水平。要加强对税收法律法规的学习和宣传，提高干部的纳税服务意识和服务水平。要加强税收经济分析，为党委政府决策提供参考。 五、总结与展望 当前，税务机关面临的形势和任务十分严峻，深化清廉税务机关建设是税务系统推进全面从严治党、优化税收营商环境的重要举措。市税务局要深入贯彻落实中央和国家税务总局、省税务局党委的决策部署，切实加强组织领导，明确责任分工，加强宣传教育，营造良好氛围，加强监督检查，加强业务指导，提高工作水平，确保清廉税务机关建设取得实效。相信在全市税务干部的共同努力下，清廉税务机关建设一定能够迈上新台阶，为推动税收事业高质量发展做出新的更大贡献。