洪水风险管理：保险制度之外，资本市场分担风险的必要性

洪水保险是一种重要的风险分担工具，但仅仅依靠保险制度是不够的。洪水保险作为一种政策性或商业性保险，分担保险公司风险的方式是再保险。然而，面对洪水及其衍生物带来的巨大灾害，如洪水伴随飓风，再保险体制也可能会崩溃。因此，除了发展洪水保险制度之外，这些国家还积极利用资本市场来分担风险。美国、日本和英国拥有发达的资本市场和金融市场，金融工具创新发展极为多元，如各类巨灾证券、巨灾期货、巨灾保险权益拍卖、行业损失担保等新型金融产品，可以成为水灾风险管理的重要工具与转移手段。