G20经济体贸易政策：促进开放贸易，抵制通胀压力

"过去三年的冲击导致贸易中断，将经济安全推到了政策讨论的前沿。然而，我们在这段时间里看到的是，以多边贸易体制为支柱的开放全球贸易是经济安全的有力力量，使世界贸易组织成员能够更好地生产和获取食品、医疗用品和其他必需品。"，世界贸易组织总干事奥康乔-伊韦阿拉表示。"值得欢迎的是，G20经济体一直在采取更多措施促进进口，强调贸易是抵制通胀压力的工具。我呼吁他们继续发挥领导作用，进一步减少对食品、饲料和化肥等产品的出口限制，帮助减轻价格波动给全球人民带来的困难。"。G20贸易监测报告提到了即将于2024年2月举行的第13届世界贸易组织部长级会议（MC13），这是世界贸易组织成员加强多边贸易体制和提供全球经济可预测性的重要机会。"G20经济体必须继续克制实施限制贸易的措施，并在支持开放互利贸易方面发挥领导作用。他们在现在和MC13之间的倡议和领导作用对于取得成果至关重要。"，奥康乔-伊韦阿拉总干事指出。该报告背景是商品贸易明显放缓，2022年第四季度下降，并且在2023年第一季度仍低于趋势水平。预计2023年全球商品贸易量增长将从2022年的2.7%减缓至1.7%，然后在2024年回升至3.2%。报告指出，自2020年以来，世界贸易组织成员对出口实施新限制措施的增加，首先是在疫情背景下，随后是乌克兰战争和粮食安全危机。这些发展首次在2022年11月的G20贸易监测报告中被描述。截至2023年5月中旬，世界贸易组织成员仍然对食品、饲料和化肥实施了63项出口限制措施，这个数字比乌克兰战争开始时的101项有所减少。此外，还有21项与COVID-19相关的出口限制仍然有效。其中，G20经济体继续对食品、饲料和化肥实施19项出口限制措施，对与疫情相关的出口限制措施实施12项。类似的情况也发生在两次危机之后出台的贸易限制措施的轨迹上。最初通常是全面的出口禁令，随后被其他限制措施取代，例如配额和许可要求，并且许多后来向世界贸易组织通报。报告指出，从透明度的角度来看，这一点非常重要：它向市场提供了清晰的信息，并反映了对多边贸易规则所设定要求的承诺。在审查期间，G20经济体对商品采取了77项新的促进贸易措施和41项限制贸易措施。其中大部分是进口措施。据估计，G20促进贸易措施的贸易覆盖面达到6919亿美元（高于2022年11月发布的上一份报告中的4518亿美元），而限制贸易措施的贸易覆盖面为880亿美元（低于1601亿美元）。总体而言，G20自全球金融危机以来实施的进口限制措施的累积存量没有出现回撤的迹象。到2022年底，11.1%的G20进口受到自2009年以来实施的进口限制措施的影响，这些措施仍然有效。就贸易救济措施的发起而言，与前两份报告相比，报告期间的平均数略有增加，但仍低于2020年的高峰。贸易救济行动仍然是大多数G20经济体的重要贸易政策工具，占报告中所有与COVID-19无关的商品贸易措施的52%。在发起和终止方面，反倾销仍然是最常见的贸易救济行动。自2021年以来贸易救济措施的发起数量显著下降，这可能是成员国为确保其领土保持充足和易于获得各种产品所做出的努力。就服务贸易而言，在审查期间，G20经济体引入了34项新措施，其中大部分是促进贸易的性质，例如服务提供者的商业存在或一成员国的自然人在另一成员国领土内的存在。另一方面，一些新政策似乎具有限制贸易的性质，例如影响通信服务的措施和新的或修订的外国投资审查政策。审查期间，G20经济体引入了许多新的经济支持措施，包括减少环境影响的计划、可再生能源生产计划以及支持能源效率和脱碳的措施。其他措施包括各种农业部门的支持计划。自2009年以来，世界贸易组织秘书处一直在编写贸易监测报告。G20成员国包括阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、欧盟、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国和美国。