省公航旅集团关于“把党的领导融入公司治理”存在问题整改方案

省政府国资委党委：

　　根据省国资委《关于印发<关于推进省属企业'把党的领导融入公司治理'存在问题整改工作方案>的通知》（国资党〔〕130号）要求，省公航旅集团党委针对集团公司'把党的领导融入公司治理'自查评估报告中存在的突出问题，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深刻领会和贯彻落实习近平总书记'两个一以贯之'重要思想和全国国有企业党的建设工作会议精神，在全面深化改革和公司制改制的过程中，把党的领导融入公司治理，建设国有企业现代公司治理机制，建设良好政治文化生态，提高领导干部的政治能力，实现企业的全面治理。

　　二、坚持原则

　　在省委省政府的正确领导和省政府国资委党委的有力指导下，认真落实'四个同步'、'四个对接'和'四个坚持'的要求，充分发挥党委'把方向、管大局、保落实'的领导作用，层层传达学习、层层贯彻落实，把党组织内嵌到公司法人治理结构中，把党的领导全面体现到企业改革发展、生产经营的各环节全过程，立行立改，以最坚决的态度、最迅速的行动、拿出过硬举措扎扎实实抓好整改工作，力争以党建工作的新成果推动企业改革发展取得新成效。

　　三、存在问题

　　（一）基层党建工作与管理经营融合还不够好。个别基层党组织党建工作与管理经营没有有机结合起来，党建工作服务大局的作用发挥不够好，在如何结合管理经营体现党员先进性上缺乏有效的手段和措施。

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　　四、整改措施

　　（一）加强党的领导，进一步落实党建工作。明确党组织研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，推动党组织'把方向、管大局、保落实'的领导核心和政治核心作用发挥到位。一是按照《省国有独资公司章程指引》、《省国有控股公司章程指引》要求和集团公司制订的《公司章程范本》内容，把党建工作总体要求纳入企业章程，在制订、修订集团及子公司、控股公司和股份公司章程时，均单独设置有关'党组织'章节，明确党组织机构设置、人员配备、经费预算和工作职责以及参与重大问题决策的主要内容，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。二是严格落实前置程序。着力规范党委的机构设置、工作职责、工作任务、参与重大问题决策等相关程序，明确党组织在集团公司治理中的权责和工作方式。严格对照清单，落实前置程序，促进管理层的高效运作和科学决策，确保党委的意图在重大问题决策中得到体现。

　　牵头部门：

　　责任单位：

　　整改时限：年底并长期坚持。

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　　（六）加强考核力度，进一步靠实主体责任。坚决执行中央八项规定，在完善制度、强化考核上下功夫，进一步健全和完善党风廉政建设工作责任机制，进一步加强作风和效能建设，提高工作效率和服务质量。一是着力完善党建制度。全面贯彻落实《省属国有企业党建工作责任制实施办法》，结合集团公司实际，制定出台实施细则。进一步规范领导班子'三重一大'、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等组织制度，进一步提升依规治党、依法治企水平。严肃认真开展党内政治生活，把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为重要政治任务，纯洁党内关系，解决好党内政治生活不严等问题。二是加强考核力度。把党风廉政建设作为党建工作的主要内容，用主要的精力去落实党风廉政建设的主体责任，同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。结合年度工作实际制定工作计划，主要领导与主要负责人层层签定目标责任书，制定党组和党组书记的主体责任清单，做到任务明确，责任到人，形成主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　牵头部门：

　　责任单位：

　　整改时限：年底并长期坚持。

　　五、相关要求

　　（一）坚持开门整改。通过适当方式向群众公布整改方案，公开作出承诺。整改的过程做到公开透明，让职工知情，听职工建议，请职工监督，使干部职工及时了解掌握整改的进展，整改的效果通过民主评议、民意调查等方式让群众评判。

 （二）加强宣传教育。通过各种途径向全体干部职工宣传党建工作的重要性和必要性，引导他们增强党建意识和责任感。加强对公司制度、政策、法规等方面的宣传教育，提高干部职工的法律意识和合规意识，促进公司治理的规范化和科学化。

（三）加强人才队伍建设。加强对领导干部的政治能力和专业素养的培训，提高他们的全面素质和领导能力。加大对基层党组织书记的培训力度，提高他们的党建工作能力和管理经营能力，实现党建工作与管理经营有机融合。　

（四）加强党建工作与企业文化建设相结合。把党建工作与企业文化建设有机结合起来，推动企业文化建设与党建工作相互促进、相得益彰。加强对企业文化的引导和培育，落实企业文化建设责任，推动企业文化与公司治理相互融合，形成一种良好的政治文化生态。

（五）加强党组织建设。党组织是党的领导核心，是企业党建工作的重要组成部分。加强党组织建设，完善党组织机构，提高党组织的凝聚力和战斗力。加强党员队伍建设，加强党员的思想政治工作和教育培训，提高党员的政治觉悟和组织纪律性，确保党员的先进性和纯洁性。

（六）加强党建工作与企业社会责任相结合。在企业经济效益的同时，承担起企业社会责任，积极参与公益事业，推动企业的可持续发展。加强与政府、社会组织等方面的沟通与合作，共同促进企业与社会的和谐发展。同时，加强对企业社会责任的宣传和教育，引导干部职工树立正确的社会责任观念，提高企业社会责任的履行能力和水平。

六、预期效果　　

通过本次整改，公司将进一步提高党的领导水平和治理能力，促进企业文化建设，深化改革发展，推动公司治理机制不断完善，促进公司管理水平不断提升，为公司健康稳定发展奠定坚实基础。

（一）基层党建工作能够与管理经营更好地融合，党建工作服务大局的作用得到充分发挥。

（二）党组织成功嵌入到公司法人治理结构中，党的领导全面体现到企业改革发展、生产经营的各环节全过程。

（三）党风廉政建设工作责任机制更加健全和完善，进一步加强了作风和效能建设，提高了工作效率和服务质量。

（四）公开透明的整改过程让干部职工及时了解掌握整改的进展，整改的效果得到民主评议、民意调查等方式的群众评判。

（五）领导干部政治能力和专业素养的提高，基层党组织书记的党建工作能力和管理经营能力得到加强。

（六）党建工作与企业文化建设有机结合，推动企业文化建设与党建工作相互促进、相得益彰。

（七）党组织建设和党员队伍建设得到加强，完善党组织机构，提高党组织的凝聚力和战斗力。

（八）企业承担起企业社会责任，积极参与公益事业，推动企业的可持续发展，加强与政府、社会组织等方面的沟通和合作。

七、工作要求　　

1.全公司上下要高度重视本次整改工作，深刻认识到把党的领导融入公司治理的重要性和紧迫性。　　

2.各部门、各单位要切实做好整改方案的落实工作，全面推进整改工作的各项措施。　　

3.各级领导要认真履行主体责任，全力以赴推进整改工作的落实，确保整改工作取得实效。　　

4.各部门、各单位要在整改工作中加强沟通协调，形成合力，共同推进工作进展。　　

5.各部门、各单位要不断加强工作机制的建设，不断提高工作效率和工作质量，确保整改工作取得圆满成功。

八、领导责任

1.公司高层领导要充分认识到'把党的领导融入公司治理'问题整改工作的重要性和紧迫性，并且提供足够的支持和指导，确保整改工作扎实有序推进。

2.领导要坚决执行整改方案，将党的领导落到实处，使其真正成为公司治理的核心和灵魂。

3.公司领导要强化自身能力和素质的提升，在思想上、政策上、法律上不断加强学习，提高对党的领导的认识和理解，从而更好地推进企业的发展和治理。

4.强化考核机制和问责机制，切实将党建工作纳入到绩效考核体系中，让领导干部明白自己的责任和职责，对于整改工作中的失职行为进行问责。

九、整改成效评估内容：1. 对整改措施的执行情况进行定期评估，及时发现问题并进行调整完善。

向全体干部职工公开整改工作的进展情况，接受职工的监督和评判。
通过民主评议、民意调查等方式对整改效果进行评估，及时发现问题并进行改进。
定期组织企业治理与党建工作的专项考核，评估整改工作的成效。
根据整改成效，对整改方案进行调整和完善，确保整改工作取得实效。