省公航旅集团关于“把党的领导融入公司治理”存在问题的整改方案

省政府国资委党委：

　　根据省国资委《关于印发<关于推进省属企业‘把党的领导融入公司治理’存在问题整改工作方案>的通知》（国资党〔〕130号）要求，省公航旅集团党委针对集团公司‘把党的领导融入公司治理’自查评估报告中存在的突出问题，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深刻领会和贯彻落实习近平总书记‘两个一以贯之’重要思想和全国国有企业党的建设工作会议精神，在全面深化改革和公司制改制的过程中，把党的领导融入公司治理，建设国有企业现代公司治理机制，建设良好政治文化生态，提高领导干部的政治能力，实现企业的全面治理。

　　二、坚持原则

　　在省委省政府的正确领导和省政府国资委党委的有力指导下，认真落实‘四个同步’、‘四个对接’和‘四个坚持’的要求，充分发挥党委‘把方向、管大局、保落实’的领导作用，层层传达学习、层层贯彻落实，把党组织内嵌到公司法人治理结构中，把党的领导全面体现到企业改革发展、生产经营的各环节全过程，立行立改，以最坚决的态度、最迅速的行动、拿出过硬举措扎扎实实抓好整改工作，力争以党建工作的新成果推动企业改革发展取得新成效。

　　三、存在问题

　　（一）基层党建工作与管理经营融合还不够好。个别基层党组织党建工作与管理经营没有有机结合起来，党建工作服务大局的作用发挥不够好，在如何结合管理经营体现党员先进性上缺乏有效的手段和措施。

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　　四、整改措施

　　（一）加强党的领导，进一步落实党建工作。明确党组织研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，推动党组织‘把方向、管大局、保落实’的领导核心和政治核心作用发挥到位。一是按照《**省国有独资公司章程指引》、《**省国有控股公司章程指引》要求和集团公司制订的《公司章程范本》内容，把党建工作总体要求纳入企业章程，在制订、修订集团及子公司、控股公司和股份公司章程时，均单独设置有关‘党组织’章节，明确党组织机构设置、人员配备、经费预算和工作职责以及参与重大问题决策的主要内容，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。二是严格落实前置程序。着力规范党委的机构设置、工作职责、工作任务、参与重大问题决策等相关程序，明确党组织在集团公司治理中的权责和工作方式。严格对照清单，落实前置程序，促进管理层的高效运作和科学决策，确保党委的意图在重大问题决策中得到体现。

　　牵头部门：**

　　责任单位：**

　　整改时限：年底并长期坚持。

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　　（六）加强考核力度，进一步靠实主体责任。坚决执行中央八项规定，在完善制度、强化考核上下功夫，进一步健全和完善党风廉政建设工作责任机制，进一步加强作风和效能建设，提高工作效率和服务质量。一是着力完善党建制度。全面贯彻落实《省属国有企业党建工作责任制实施办法》，结合集团公司实际，制定出台实施细则。进一步规范领导班子‘三重一大’、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等组织制度，进一步提升依规治党、依法治企水平。严肃认真开展党内政治生活，把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为重要政治任务，纯洁党内关系，解决好党内政治生活不严等问题。二是加强考核力度。把党风廉政建设作为党建工作的主要内容，用主要的精力去落实党风廉政建设的主体责任，同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。结合年度工作实际制定工作计划，主要领导与主要负责人层层签定目标责任书，制定党组和党组书记的主体责任清单，做到任务明确，责任到人，形成主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　牵头部门：**

　　责任单位：**

　　整改时限：年底并长期坚持。

　　五、相关要求

　　（一）坚持开门整改。通过适当方式向群众公布整改方案，公开作出承诺。整改的过程做到公开透明，让职工知情，听职工建议，请职工监督，使干部职工及时了解掌握整改的进展，整改的效果通过民主评议、民意调查等方式让群众评判。

 （二）内容：加强宣传教育。通过各种途径向全体干部职工宣传党建工作的重要性和必要性，引导他们增强党建意识和责任感。加强对公司制度、政策、法规等方面的宣传教育，提高干部职工的法律意识和合规意识，促进公司治理的规范化和科学化。

　　（三）加强人才队伍建设。加强对领导干部的政治能力和专业素养的培训，提高他们的全面素质和领导能力。加大对基层党组织书记的培训力度，提高他们的党建工作能力和管理经营能力，实现党建工作与管理经营有机融合。

　　六、整改成效评估

　　省国资委将在整改时限届满后，对集团公司整改工作进行评估，评估结果将作为公司年度考核的重要依据，对于整改工作不力、未按时完成整改任务的单位和个人，将追究相关责任。同时，公司党委将自行开展对党建工作的成效评估，不断完善和提高党建工作的质量和水平。

　　七、领导责任

　　集团公司党委书记是本整改方案的主要领导，对整改工作负总责，确保整改工作按时按质完成。各级领导干部要履行主体责任，按照要求落实整改措施，推动整改工作取得实效。对于整改不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者其他违反规定行为的领导干部，将依纪依法严肃处理。