城市基层党建引领社区治理的实践与思考：难点与对策

社区治理是城市治理的重要组成部分，城市基层治理是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，随着社会转型，原有的城市社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求。报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。提出要加强和创新社会治理。再次强调'治理效能提升'的问题。为探索城市基层党建引领社区治理的实施路径，组织人事部成立课题组，以加强城市基层党建引领社区治理为研究课题，总结实践经验，对城市基层党建引领社区治理中的难点进行深入探析，形成调研报告。

一、城市基层党建引领社区治理的探索与实践

近年来，不断加强与创新城市基层党建引领社区治理机制，充分发挥社区党组织领导作用，通过整合资源、行政资源和社会资源，凝聚力量，引入党建共建联合会、网格化管理、项目化运作等机制，统筹社区工作者、党员、志愿者等基层队伍和机关企业、驻区单位、居民代表等多方力量，形成了一种全方位、多层次的社区治理模式。在城市基层党建引领社区治理的实践中，党组织扮演着重要角色。党组织通过重视社区的工作，强化工作的组织协调，加强队伍建设，注重党员的学习和培训，营造了良好的社区治理氛围。同时，通过举办各种形式的主题党日、党员活动等，进一步提高党员的政治素质和工作能力，增强党员的服务意识和社区意识，推动社区治理工作的深入开展。此外，城市基层党建引领社区治理还注重运用科技手段，建立了一套科技化、数字化的社区治理系统。通过智能化管理平台、社区大数据、智慧社区等技术手段，实现了社区治理的信息化、智能化、精准化，提高了社区管理的效率和服务水平。同时，社区治理工作也需要注重与居民的互动沟通，建立起一种平等、互信的关系，让居民能够更好地参与到社区治理中来。

（一）强化社区党组织功能，突出领导作用

城市基层党建引领社区治理的实践中，社区党组织是起到关键作用的。通过强化社区党组织的职能，突出其领导作用，能够更好地推动社区治理工作的开展。首先，社区党组织需要加强对社区工作的组织协调能力，形成一个协同工作的机制。其次，社区党组织要注重队伍建设，加强党员的学习和培训，提高党员的工作素质和服务意识。此外，社区党组织还需要加强与居民的联系，建立起一种平等、互信的关系，让居民能够更好地参与到社区治理中来。

（二）整合资源，构建多元化社区治理体系

城市基层党建引领社区治理的实践中，需要充分整合各种社会资源，构建一个多元化的社区治理体系。首先，需要整合行政资源。政府部门应该加强与社区的联系，通过政府购买服务、政府与社区共建等方式，将行政资源整合到社区治理中来。其次，需要整合社会资源。社区党组织应该加强与各种社会组织、企业、驻区单位等的联系，通过党建共建联合会、社区志愿者等机制，将社会资源整合到社区治理中来。

（三）发挥网格化管理的作用，提高社区治理效能

城市基层党建引领社区治理的实践中，网格化管理是一种重要的管理模式。通过网格化管理，能够更好地把握社区的基本情况，更好地发挥社区工作者的作用，提高社区治理的效能。同时，通过网格化管理，能够更好地协调社区各方面的力量，形成一种全方位、多层次的社区治理模式。

二、城市基层党建引领社区治理中的难点与对策

在城市基层党建引领社区治理的实践中，还存在一些难点。首先，社区治理的专业化程度不高，社区工作者的素质和能力需要提高。其次，社区治理的信息化程度不高，需要更好地利用科技手段来提高社区治理的效率和服务水平。最后，社区治理需要更好地与居民的互动沟通，建立起一种平等、互信的关系，让居民能够更好地参与到社区治理中来。

为了解决这些难点，城市基层党建引领社区治理需要采取一系列对策。首先，需要加强社区工作者的培训和队伍建设，提高其专业化程度和服务意识。其次，需要注重社区治理的信息化建设，建立起一套科技化、数字化的社区治理系统，提高社区治理的信息化、智能化、精准化水平。最后，需要注重与居民的互动沟通，建立起一种平等、互信的关系，让居民能够更好地参与到社区治理中来。