两票制：中国医药行业改革的关键举措

中国医药行业的两票制是指医院用药采购和医保报销都需要'医院药品采购委员会审批'和'医院药事服务部门审核'的双重审批机制。

具体来说，医院药品采购委员会审批是指医院内设立的对药品采购进行管理的组织，负责审批药品采购计划、招标文件、中标结果、采购合同、采购验收等环节，确保采购程序的合法、公正和透明。而医院药事服务部门审核是指医院药事服务部门对医院药品管理工作的监督和检查，负责审核医院内部用药规范、医师开处方、药品配送和质量、药品信息管理等方面的工作，确保医院用药安全和质量。

这种两票制的意义在于，一方面可以保证医院用药的合理性、安全性和经济性，防止药品采购过程中的腐败和浪费现象；另一方面可以控制医保费用的增长，防止医保基金被滥用。同时，两票制还可以促进医院内部的管理和服务水平的提高，为患者提供更好的医疗服务。