生产策略：均衡 vs 追赶 - 降低成本的最佳选择

在制定生产计划时，需要权衡变动生产水平的费用和库存费用的关系，以选择最优的生产策略。

变动生产水平的费用包括'加班费'、'临时外包加工费'、'临时招聘和解聘工人费用'以及'培训费用'等，其大小取决于改变的紧急程度、当时的生产水平以及变更幅度。

库存费用则包括'存储装备和劳务费用'、'物品报废'、'贬值'和'资金利息'等。

一般情况下，如果变动生产水平的费用大于维持库存的费用，则应采用'均衡策略'，即通过调整生产能力，使生产水平与需求保持相对平衡。反之，则应采用'追赶策略'，即在需求出现波动时，通过调整生产水平来追赶需求变化。

在实际生产中，不同行业需要采取不同的策略。对于'设备密集型企业'，如化工企业，由于生产能力相对稳定，难以通过调整劳动力来满足市场需求，建议采用'提高设备利用率'和'库存满足需求'的均衡策略。而对于'技术要求较高的行业'，由于符合企业需要的熟练劳动力并非随时可以招聘到，应该采用'加班'和'人员储备'的方式来调整生产，而不是调整劳动力。