地方政府组织基础：机构、行政区划、政策法规等

地方政府的组织基础包括以下几个方面：

1. 政府机构：地方政府设立政府机构，包括市长、副市长、秘书长、市议会等，这些机构负责管理和监督地方事务。

2. 行政区划：地方政府根据行政区划将地域划分为不同的行政单位，如县、区、乡、村等，这些单位负责管理和监督本地区的事务。

3. 政策法规：地方政府制定和执行政策法规，包括经济、社会、文化等各个领域的政策和法规，以促进地方发展和社会稳定。

4. 财政预算：地方政府制定和执行财政预算，包括收入预算和支出预算，以保障地方各项事业的发展和运行。

5. 人力资源管理：地方政府组织和管理人力资源，包括招聘、培训、评价、激励等各个方面，以确保政府机构和行政单位的正常运行。

6. 社会组织：地方政府鼓励和支持社会组织的发展，包括非政府组织、行业协会、公益机构等，以促进社会的和谐稳定和经济的发展。