我国关税的经济效应分析：历史、现状及优化建议

本文将从我国关税的历史、现状以及经济效应等方面进行分析，探讨我国关税在国家经济发展中所起的作用。

一、我国关税的历史

我国自古以来就有关税制度，但在清朝末年，由于外国列强的侵略和我国国内的落后，我国的关税制度遭遇了严重的危机。1912年，中华民国成立后，开始了对关税制度的改革。最初的改革是在1914年制定的'海关章程'中实施的，这一章程规定了关税征收的基本原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。这些原则在后来的关税制度改革中一直得到了保留。

1949年新中国成立后，我国开始了大规模的经济建设，关税制度也得到了进一步的改革。1950年，我国通过了'关税总则'和'关税表'，为我国的关税制度奠定了基础。此后，我国的关税制度逐步完善，特别是在改革开放以后，我国的关税制度发生了重大变化。

1986年，我国开始了对关税制度的全面改革，这一改革被称为'关税总体改革'。该改革的主要内容是实行关税总额控制，即规定我国的关税总额不能超过国民经济总产值的10%。此外，该改革还取消了很多进口配额和许可证，降低了关税税率，实行了关税分类调整等措施，使我国的关税制度更加符合国际惯例。

二、我国关税的现状

我国目前的关税制度主要由'关税条例'和'关税表'两部分组成。'关税条例'规定了我国关税的基本原则和征收方式，而'关税表'则规定了各种商品的关税税率、进口配额等信息。

我国的关税税率主要分为三类：一是最惠国税率，即我国对所有WTO成员国的进口商品征收的最低税率；二是普通税率，即我国对非WTO成员国的进口商品征收的税率，一般比最惠国税率高；三是特殊税率，即我国对某些商品实行的特殊税率，如对进口汽车实行的高额关税税率。

我国的关税税率在改革开放以来一直处于下降趋势。1992年，我国的平均关税税率为33%，到2018年已经降至7.5%左右。此外，我国还实行了一些特殊的关税政策，如对进口设备实行零关税税率，鼓励企业引进先进设备，促进技术创新。

三、我国关税的经济效应

我国的关税制度对国家经济发展具有重要的影响。下面将从三个方面分析我国关税的经济效应。

（一）促进国内产业发展

我国通过对进口商品征收关税，可以保护国内产业，促进国内产业的发展。由于外国商品进入中国市场后需要缴纳高额关税，因此国内产业可以在国内市场上享有更大的竞争优势，加快了产业升级和技术创新的进程。

例如，我国对进口汽车实行的高额关税税率，使得国内汽车产业得到了很好的保护。在这种保护下，国内汽车产业得以迅速发展，成为全球最大的汽车生产国之一。此外，我国还对一些重要的原材料和中间产品实行了零关税政策，使得国内企业可以以更低的成本获取这些物资，促进了国内产业的发展。

（二）提高政府收入

我国通过征收关税，可以获得相应的税收收入，成为政府财政收入的重要来源之一。这些税收收入可以用来支持国家的基础设施建设、社会保障、科技创新等方面的发展，促进国家经济的可持续发展。

例如，我国对进口商品征收的关税收入占到了我国税收总收入的一部分。2018年，我国的关税收入为约6344亿元人民币，占到了我国税收总收入的4.8%左右。这些税收收入可以用来支持国家的基础设施建设、社会保障、科技创新等方面的发展，促进国家经济的可持续发展。

（三）影响国际贸易

我国的关税制度对国际贸易也具有重要的影响。由于我国的关税税率较低，因此可以吸引更多的外商来我国投资，促进我国与外国之间的贸易往来，提高我国在国际贸易中的地位。

例如，我国对一些重要的原材料和中间产品实行了零关税政策，吸引了大量的外商来我国投资。这些原材料和中间产品可以用来制造高端产品，提高我国在国际市场上的竞争力。此外，我国的关税税率较低，也使得我国的出口商品在国际市场上更具有竞争力。

四、我国关税制度的优化建议

尽管我国的关税制度已经取得了很大的进步，但仍然存在一些问题。下面将从两个方面提出我国关税制度的优化建议。

（一）降低关税税率

我国的关税税率虽然已经降低到了较低的水平，但仍然存在一些高税率的商品。这些高税率的商品在一定程度上影响了国内企业的发展，也影响了我国与外国之间的贸易往来。因此，应该进一步降低关税税率，减轻企业的负担，促进国际贸易的发展。

（二）实行更加灵活的关税政策

我国的关税政策相对较为刚性，缺乏灵活性。然而，在国际市场上，各个国家的关税政策都在不断的调整和变化，因此我国也应该实行更加灵活的关税政策，以适应国际市场的变化。

例如，我国可以考虑实行更加灵活的关税调整机制，根据国内和国际市场的实际情况，及时调整关税税率，保持我国在国际贸易中的竞争力。此外，我国还可以实行更加灵活的出口退税政策，鼓励企业增加出口，提高我国在国际市场上的地位。

总之，我国的关税制度对国家经济发展具有重要的影响。随着国际贸易的进一步发展，我国的关税制度也需要不断的完善和优化，以适应国内和国际市场的变化，促进国家经济的可持续发展。