拯救可持续发展目标：全球金融架构的改革

在本周我们将讨论的所有议题中，财政可能是最关键的。

因为发展融资是推动'2030年议程'和'巴黎协定'取得进展的燃料。

然而，现在这个燃料正在枯竭，可持续发展引擎在咕咕作响、失速和倒退。

在可持续发展目标的中途标志着贫困和饥饿等我们最基本的优先事项的进展在几十年来首次倒退。

新冠疫情和气候危机对发展中国家产生了毁灭性而持久的影响。

俄罗斯对乌克兰的入侵加剧了波动性，并导致粮食、能源和金融的价格上涨。

全球生活成本危机影响着数十亿人。

各国政府承受巨额债务。高利率正在残酷地压榨发展中国家。

正式开发援助和气候融资承诺未能兑现。

有一个明显而且日益扩大的鸿沟，一些国家可以以合理条件获得融资，而其他国家则无法获得融资，甚至落后得更远。

数据自己说明了问题。让我提供三个例子。

可持续发展目标融资缺口已经变成一条鸿沟，每年估计为3.9万亿美元。

发展中国家面临着比欧洲国家高出多达八倍的借款成本，这是一个债务陷阱。

全球范围内三分之一的国家现在面临财政危机的高风险。在极度贫困中生活的人口中，有超过40%的人生活在面临严重债务挑战的国家。

为了帮助发展中国家渡过这场融资危机，已经做出了一些善意的努力，包括二十国集团的债务服务暂停倡议和国际货币基金组织分配特别提款权。

但这还不够。

阁下们，

很明显，可持续发展融资的系统性问题需要系统性的解决方案：全球金融架构的改革。

这个架构是在许多如今的发展中国家仍然处于殖民统治下的时期创建的。它在很大程度上偏向发达世界。

而且，它已经没有跟上全球经济的增长。例如，世界银行的实缴资本占全球GDP的比例只有1960年的五分之一。

我重申呼吁，当各国共同商议反映当今经济现实和力量关系的全球金融架构时，我们迎来了一个新的布雷顿森林时刻。

我指望您对这些拟议的改革给予支持，通过未来峰会及其他途径。

然而，尽管这些结构性改革是必要的，但它们需要时间，而时间却不多。

在这些措施见效之前，'2030年议程'可能已经超过了我们的能力范围。

因此，我呼吁各国政府立即采取行动来挽救可持续发展目标。

我提出的可持续发展目标刺激措施将每年至少释放5000亿美元的可负担长期融资，用于可持续发展和应对气候行动的投资。

增加多边开发银行的资本基础和改变业务模式将使政府能够大规模扩大发展和气候投资。

通过再资本化并加强与信用评级机构的合作，这些银行可以改变他们的风险管理方法，改善贷款条件，并以合理的成本为发展中国家提供大量私人融资。

各国政府可以创建一个有效的债务解决机制，以支持付款暂停，纳入私人债权人，并扩大至中等收入国家。

他们还可以在国家遇到困难时增加应急融资。我呼吁通过多边开发银行重新分配1000亿美元的特别提款权，主要用于帮助有需要的国家，同时通过其他创新方法提供帮助。

发达国家必须兑现对发展中国家的融资承诺，包括气候融资。

他们必须兑现每年1000亿美元的承诺；大幅增加适应性融资；补充绿色气候基金；并在第28次缔约方大会上使损失和损害基金运作起来。

所有国家都必须将国家预算与可持续发展目标保持一致，并解决税收减免和非法资金流动问题。

阁下们，

从布里奇敦到巴黎再到德里，关于改革融资架构的讨论正在进行。

我对二十国集团对可持续发展目标刺激措施、加强多边开发银行以及增加发展和应对气候行动的融资的支持表示欢迎。

可持续发展目标峰会宣言对采取强有力的融资措施挽救可持续发展目标给予了坚定的支持。

现在我们必须从言辞转向紧急行动。

因为可持续发展目标是向世界人民的承诺，不能等待。

两极分化的世界已经导致全球信任危机。

我敦促阁下们利用这次高级别对话作为建设性参与的平台，重点关注创造性和实际的融资解决方案，这些解决方案可以在未来几个月和几年内得以推进。

我们必须将这个危机时刻转化为机遇时刻，寻找共同的融资解决方案，重建全球团结，并为可持续发展和应对气候行动创造新的动力。

非常感谢阁下们。