电子政务项目管理：如何应对需求变更和项目混乱？

某集团公司下属信息技术有限公司新接到一个有关电子政务公文流转系统的软件项目，张华作为公司派出的项目经理，带领项目组开始进行项目的研发工作。张华以前是一名老技术人员，从事JAVA开发多年，是个细心而又技术扎实的老工程师。在项目初期，张华制定了非常详细的计划，项目组人员的工作都被安排得满满的，为加快项目的进度，张华制定项目计划后即分发到项目组成员中开始实施，然而，随着项目的进展，由于项目需求不断变更，项目组人员也有所更换，项目组已经没有再按照计划来进行工作，大家都是在当天早上才安排当天的工作事项，张华每天都要被工作安排搞得焦头烂额，项目开始出现了混乱的局面。项目组的一名技术人员甚至在拿到项目计划的第一天就说'计划没有变化快，要计划有什么用'，然后只顾埋头编写自己的程序。一边是客户在催着快点将项目完工，要尽快将系统投入使用；另一边是分公司管电子政务项目的李总在批评张华开发项目任务没有落实好。作为张华，面对出现的混乱局面，可以采取以下措施来处理：

重新制定项目计划。由于项目需求不断变更，需要重新制定项目计划，将新的需求考虑进去，重新安排项目组成员的工作任务，以确保项目进度和质量。
与项目组成员沟通。与项目组成员进行沟通，了解他们面临的问题和困难，鼓励他们提出建设性的意见和建议，共同商讨解决方案，并及时跟进和落实。
加强项目管理。加强项目管理，对项目进度、质量、成本等方面进行监控和控制，及时发现和解决问题，确保项目能够按时完成。
与客户和上级沟通。与客户和上级进行及时沟通，向他们汇报项目进展情况，以及项目遇到的问题和解决方案，以确保客户满意度和上级领导的支持。
培训项目组成员。对于项目组成员中技术水平较低的人员，可以进行培训，提高他们的技术能力和工作质量，加强团队协作和沟通能力，以确保项目的顺利进行。