电子政务公文流转系统项目管理案例分析：项目计划制定与实施的经验教训

某集团公司下属信息技术有限公司新接到一个有关电子政务公文流转系统的软件项目，张华作为公司派出的项目经理，带领项目组开始进行项目的研发工作。张华以前是一名老技术人员，从事JAVA开发多年，是个细心而又技术扎实的老工程师。在项目初期，张华制定了非常详细的计划，项目组人员的工作都被安排得满满的，为加快项目的进度，张华制定项目计划后即分发到项目组成员中开始实施，然而，随着项目的进展，由于项目需求不断变更，项目组人员也有所更换，项目组已经没有再按照计划来进行工作，大家都是在当天早上才安排当天的工作事项，张华每天都要被工作安排搞得焦头烂额，项目开始出现了混乱的局面。项目组的一名技术人员甚至在拿到项目计划的第一天就说'计划没有变化快，要计划有什么用'，然后只顾埋头编写自己的程序。一边是客户在催着快点将项目完工，要尽快将系统投入使用；另一边是分公司管电子政务项目的李总在批评张华开发项目任务没有落实好。

说明张华制定的项目计划应包括的主要内容。说明张华制定项目计划出现的问题。

张华制定的项目计划应包括以下主要内容：

项目目标和范围：明确项目的目标和范围，确定项目所要实现的具体成果和交付物。
时间计划：制定项目的时间计划，包括项目启动、需求分析、系统设计、编码、测试等各个阶段的时间节点。
人员配备和任务分配：确定项目所需人员的数量和技能要求，分配各个人员的具体任务和责任。
风险管理计划：识别项目风险并制定相应的应对措施和预案。
质量管理计划：制定项目的质量管理计划，包括质量保证和质量控制。
成本控制计划：制定项目的成本控制计划，包括预算、成本核算、成本控制等。
沟通计划：制定项目的沟通计划，包括内部沟通和与客户沟通的方式和频率。

张华制定项目计划出现的问题：

缺乏灵活性：张华制定的项目计划过于详细和刻板，没有考虑到项目需求的变化和人员的调整。
无法执行：由于项目需求不断变化和人员的调整，项目组没有按照计划来进行工作，导致计划无法执行。
没有适应变化的能力：项目组成员缺乏适应变化的能力，不愿意改变自己的工作方式和习惯，导致项目进展缓慢。
人员管理不当：张华没有及时对项目组人员进行管理和指导，导致项目组成员出现了自由散漫的状态，没有形成有效的工作协作机制。