集团公司稳杠杆工作方案：持续推进，控制风险，促进高质量发展

为贯彻落实国资委和股份公司'降杠杆、减负债'管控要求，集团公司下发了'降杠杆、减负债'工作方案，各单位积极采取有效措施，实现了资产负债率逐年下降，2020年末圆满完成了'降杠杆'管控目标任务。根据国资委关于中央企业稳杠杆工作要求和股份公司的总体部署，为持续推进稳杠杆工作，结合集团公司实际情况，制定本方案。

一、总体思路

以国资委及股份公司稳杠杆总体部署为指导，通盘考虑，统筹推进，不断采取'两金'压控、资产盘活、资金管控、预算考核、资本结构优化等系列举措，维持资产负债率合理水平，提升企业抗风险能力，确保股份公司下达压降目标的顺利完成，为企业可持续、高质量发展打好基础。

二、总体目标

截止2021年末，集团公司的资产负债率要控制在2020年末水平，至2023年末要确保资产负债率较2020年末下降X个百分点以上，力争控制在X%以内。

2021年高于管控线的全级次法人户数（X户）比2020年压降X%，力争至2023年末压降达到X%。全集团一共需要压降X户及以上，分三年压降，2021年完成X户压降，2022年完成X户压降，2023年完成X户压降。

资产负债率低于75%的法人，原则上不得增长，严格控制在管控线以内。

三、组织机构

集团公司成立稳杠杆工作领导小组，董事长、总经理任组长, 总会计师任副组长，各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在财务部，负责日常工作组织开展。

四、管控措施

（一）加强管控，实现效益稳步提升，确保资产负债率合理水平。各单位要严格执行资金预算管理制度，加强对资金使用的监督和控制，确保资金使用的合理性和有效性。同时，加强资产盘活工作，通过优化资产配置、淘汰闲置资产等措施，提高资产利用率，降低资产负债率。

（二）优化资本结构，减少负债风险。各单位要加强负债管理，积极推动优化债务结构，提高长期债务比重，降低短期债务压力。同时，加强与金融机构的沟通和协调，争取更好的融资条件，降低融资成本。

（三）加强风险管控，防范金融风险。各单位要建立健全风险管理制度，加强对各类风险的监测和评估，及时采取措施防范和化解风险。同时，加强对关键供应商和客户的风险评估，避免因外部因素导致的资产负债率上升。

（四）加强内部控制，提高财务管理水平。各单位要加强内部控制建设，完善财务管理制度，加强财务数据的真实性和准确性，防范和纠正财务违规行为。同时，加强对关键财务指标的监测和分析，及时发现问题并采取措施解决。

五、内容：工作措施

（一）加强沟通协作，形成合力。各单位要加强与上级部门和其他相关部门的沟通协调，形成合力推进稳杠杆工作。同时，要加强内部沟通，形成工作合力，确保各项措施的有效实施。

（二）加强培训和宣传，提高干部员工的稳杠杆意识。通过组织培训班、开展培训讲座等形式，加强对稳杠杆工作的宣传和培训，提高干部员工的稳杠杆意识和能力。

（三）加强监督检查，确保工作任务的完成。各单位要建立健全稳杠杆工作的监督检查制度，加强对工作进展情况的监督和检查，及时发现问题并采取措施解决，确保工作任务的顺利完成。

（四）加强经验交流，推动工作的持续改进。各单位要加强经验交流，总结推广好的做法和经验，不断优化工作方案，推动工作的持续改进。

六、工作要求

（一）各单位要高度重视稳杠杆工作，切实增强责任感和紧迫感，确保工作任务的完成。

（二）各单位要加强组织领导，明确工作责任，落实工作措施，确保稳杠杆工作的顺利推进。

（三）各单位要加强信息报送，按时按规定报送相关数据和报表，确保数据的准确性和及时性。

（四）各单位要加强与金融机构的沟通协调，争取更好的融资条件，降低融资成本。

（五）各单位要加强对关键供应商和客户的风险评估，及时采取措施防范和化解风险。

（六）各单位要加强内部控制建设，完善财务管理制度，防范和纠正财务违规行为。

通过以上的工作措施和工作要求，相信集团公司能够持续推进稳杠杆工作，实现资产负债率的合理控制，为企业的可持续、高质量发展提供有力支撑。