某县保障建设项目用地调研报告：保障重大项目用地，助推高质量发展

近年来，随着县域经济的发展和工业化、城镇化的步伐加快，我县重大重点项目的开工建设，用地需求不断激增并呈现上升趋势。面对土地供需矛盾，要切实做到既要保证建设用地供应，又要做好耕地保护的'双重'责任，实现保护资源和保障发展两不误，这是当前自然资源部门所面临的难题。我局在县委、县人民政府的领导下，如何认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代自然资源工作指导方针，不忘初心、牢记使命，真抓实干、克难攻坚、勇于担当，用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求，在严格保护资源与全力保障社会经济发展之间实现寻出一条'双保双赢'的路子，为促进全县经济社会发展作出应有的贡献，这是本次学习'不忘初心、牢记使命'主题教育活动中重点调研的一项课题。　　一、我县建设项目用地保障工作情况　　1、土地报批情况。　　综合用好国家计划笼子、年度计划指标、增减挂钩等政策，2006年至2019年15年以来我县建设项目用地报批共拿回240个用地批文，批准面积5833.9855公顷（87509.7825亩），其中耕地面积1323.4507公顷（19851.7605亩），新增建设用地5305.1487公顷（79577.2305亩）。有效保障了***自治县烈士公园建设项目、经开区路网（三期）、海联产业园（一期）、社会福利中心、省河水库扩建工程灌区项目、省河水库扩建工程东田移民安置点补征地项目、S355公路工程项目三期、S356县河至江公路工程建设项目等重点建设项目用地，拿回的新增建设用地指标量排名全市县区第一，为全县重点项目建设提供了基础保障，为全县重大项目落地建设提供可靠保障。　　2、上级下达我县建设用地指标情况　　2012年至2019年省厅下达我县计划指标共计573公顷，其中农用地指标403公顷，建设用地指标170公顷。通过政府引导和多方协调，我县顺利完成了上级下达的建设用地指标任务，并且有超额完成的情况。 3、土地调整和节约用地情况为了满足建设项目用地需求，我县积极进行土地调整和节约用地工作。重点采取了土地整理、闲置土地开发、用地综合整治等措施，有效提高土地利用效率。同时，加强对土地开发过程中的保护和监管，严格控制非法占地和违法建设行为，确保土地资源的合理利用和可持续发展。二、存在的问题及改进方向尽管我县在建设项目用地保障方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题需要解决。

土地供需矛盾依然突出。随着经济社会的发展，项目用地需求仍然呈现上升趋势，土地供应与需求之间的差距逐渐扩大。
耕地保护任务艰巨。在保障建设用地的同时，我们也要认真贯彻落实国家和省级关于耕地保护的政策，确保耕地资源的可持续利用。
土地调整和节约用地仍然有待进一步加强。尽管我们已经采取了一系列措施，但仍然需要继续优化土地利用结构，提高土地资源利用效率。为了解决上述问题，我县将采取以下改进方向：一是加强土地规划管理，合理安排建设用地。通过科学规划和布局，优化土地利用结构，合理分配建设用地指标，确保供需平衡。二是严格执行耕地保护政策。加强对耕地的保护和监管，严禁非法占用耕地，积极推进耕地复垦和补充。三是加强土地调整和节约用地工作。加大对闲置土地的开发力度，提高土地利用率，同时加强对土地开发过程的监管，防止土地浪费和违法建设行为的发生。三、总结与展望深入持久推进发展。一是加强规划用途管控，优化土地利用空间布局，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等'多规合一'。坚持土地利用总体规划的严肃性，严格和合理划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，强化规划的约束性。二是加强土地管理和监管。加强对土地使用过程的监督和审查，确保土地使用符合规划和法律法规要求。同时，加强土地执法力度，严肃查处违法用地和非法建设行为，维护土地资源的公共利益和社会稳定。三是加强科技支撑，提高土地利用效率。积极推广和应用现代化科技手段，如遥感技术、地理信息系统等，提高土地资源监测和评估的精度和时效性。通过科技手段，及时获取土地利用情况数据，为土地规划和管理决策提供科学依据。展望未来，我县将继续坚持既保障建设用地需求，又保护耕地资源的原则，努力寻找建设项目用地与生态环境保护的良好平衡点。通过加强土地规划管理、严格执行耕地保护政策和加强土地调整与节约用地工作，助推县域经济高质量发展，实现经济效益和社会效益的双丰收。同时，我们也将进一步加强对土地管理的法制建设和队伍建设，营造良好的土地管理环境，为县域经济社会发展提供可持续的土地资源支撑。四、内容：下一步工作的建议为了更好地保障重大项目用地，助推高质量发展，我县下一步的工作重点应该放在以下几个方面：

一是加强土地供应管理。通过加大土地调查和评估力度，及时了解土地资源的供需情况，制定合理的土地供应计划。同时，要加强与相关部门的沟通和协调，争取更多的用地指标，确保重大项目的用地需求得到满足。

二是加强土地规划和管理。要加强土地利用总体规划的编制和实施，合理划定城市用地、农村建设用地和生态用地的范围和比例，确保土地资源的合理利用和保护。同时，要加强对土地使用过程的监管，严禁非法占地和违法建设行为。

三是加强耕地保护和复垦工作。要切实贯彻落实国家和省级的耕地保护政策，加强对耕地的保护和监管，严禁非法占用和破坏耕地。同时，要积极推进耕地复垦和补充工作，确保耕地资源的可持续利用。

四是加强土地节约和集约利用。要采取多种措施，提高土地利用效率，减少土地浪费。可以通过土地整治、闲置土地开发和用地综合整治等方式，提高土地利用率。同时，要加强对土地开发过程的监管，防止土地浪费和违法建设行为的发生。

五是加强科技支撑。要积极推广和应用现代化科技手段，如遥感技术、地理信息系统等，提高土地资源监测和评估的精度和时效性。通过科技手段，及时获取土地利用情况数据，为土地规划和管理决策提供科学依据。

六是加强法制建设和队伍建设。要加强对土地管理的法制建设，完善土地管理的法律法规，提高土地管理的规范性和科学性。同时，要加强对土地管理人员的培训和教育，提高他们的专业水平和工作能力。

通过以上工作的积极推进，相信我县在保障重大项目用地、助推高质量发展方面将取得更大的成绩，为县域经济的健康发展提供有力支撑。