要素配置效率提升：财政支出竞争、市场化与经济转型

中国面临着人口红利消失和资本边际报酬递减的困境，因此提升要素配置效率成为经济增长跃迁、缩小地区经济发展差距和推进经济高质量发展的重要方向。在经济体制转轨过程中，地方政府干预不当与市场缺陷产生了极大的效率损失。本文构建了要素配置效率的完整分析框架，研究了经济转型过程中财政支出竞争和市场化对要素配置效率的影响。

通过多源数据的估计和测度，本文得出了一些结论：一是提升财政支出竞争力和市场化程度有助于提升全要素生产率；二是财政支出竞争和市场化对资本配置效率和劳动配置效率的影响存在双面性；三是财政支出竞争降低了市场化的积极作用，规范财政支出竞争的作用边界对提高支出政策的积极作用、促进市场发育和发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要影响；四是劳动配置效率的改善主要受到劳动力流动的影响；五是市场化对要素协同配置效率的影响存在市场化门槛效应，促进市场化区域平衡和维度平衡是发挥市场化基础性作用和提升财政支出政策有效性的途径。

本文建议，应构建中央集权和地方分权的制衡机制，控制财政支出的总体规模增长的边界、生产性支出增长的边界、支出效应的区域边界，促进市场化的区域平衡发展和维度平衡发展，以户籍制度改革为核心、降低劳动力的流动成本为抓手，促进劳动力流动。