新兴集团矿化总公司管理提升自我诊断情况报告

新兴集团： 根据集团管理提升活动总体方案安排，今年7月份以来，我们采取自我检查、组织调查、集体会诊等方法对矿化总公司及下属企业的管理工作进行了自我诊断。现将诊断情况报告如下： 一、 企业管理的基本情况 经过认真的检查分析和把脉诊断，我们认为，近两年来，特别是集团号召开展管理年、管理提升活动以来，矿化总公司领导班子和全体员工认真贯彻集团领导关于加强企业管理的'指示'，励精图治，开拓奋进，积极克服和纠正企业管理中存在的各种问题，不断加大管理工作力度，着力提升管理水平，使企业管理工作获得了长足的进步，企业管理情况总体上是好的。主要表现在： （一）规章制度健全落实，基础管理明显加强 制度建设是企业建设的重要组成部分，也是企业建设和发展中带有根本性、全局性、'战略性'、长期性的工作。但是，长期以来，矿化总公司规章制度严重缺失，而且由于制度缺失造成了企业管理上的种种乱象。有鉴于此，公司领导班子坚持把建立健全规章制度作为管理工作的重中之重，狠抓落实。自去年以来，组织各部门制订、修订和充实了“三重一大”、业务管理、财务管理、人事管理、行政管理、资产管理、党务工作、纪检工作、工会工作、法律事务工作等方面的规章制度65部，其中包括《企业内部控制制度》、《公司治理实施细则》、《企业文化建设规划》、《企业风险管理制度》等重要制度。同时，公司还利用信息化手段，建立了规章制度管理平台，实现了规章制度的全过程管理、全员参与和全面落实，规章制度得到了有力的落实和执行。 （二）公司架构科学合理，管理'匹配'高效 公司架构是企业管理的基础，是保障企业管理顺利进行的重要保障。为此，公司领导班子在集思广益、反复研究的基础上，对公司架构进行了全面的优化调整。经过一年多的试行和调整，公司现已形成了科学合理的组织架构，明确了各部门职责和任务，划分了管理层次和管理流程，实现了企业管理的科学化、规范化和高效化。同时，公司还注重强化管理流程的衔接和匹配，建立了一套完整的管理流程体系，从企业战略制定、业务计划制定、绩效考核、财务管理、人力资源管理、营销管理、安全生产管理等方面，全面优化了公司管理流程，提高了管理效率和工作质量。 （三）经营思路清晰正确，运营管理得当有效 经营思路是企业决定发展方向、规划发展路径的根本依据。为此，公司领导班子在充分研究市场状况、分析企业优势、探讨发展方向的基础上，制定了科学合理的经营思路和战略规划。公司明确了发展方向和趋势，确立了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以矿产品及其化工产品的生产、销售、贸易为主营业务，以推进转型升级实现跨越发展为目标，加快调整改革，优化资源配置，拓展经营市场，创新经营模式，提高经营效益，努力推动矿化总公司改革发展迈上新台阶”的经营思路；确定了“以矿产开发生产为主营业务、积极开展大宗矿产品贸易、通过阶段性持有股权产权进行资本化运作”和“以项目换资源，以资源补项目”的经营方略；确定了矿产开发、销售、贸易一体发展和煤、铁、铝、铜、磷、焦炭等多矿种经营以及独资经营、合资经营、合作经营、资本化运作等多元化经营的产业结构、产品结构和经营模式；制定了资源获取、贸易业务、融资授信、合作经营等一整套行动方案；组织制定了矿化总公司“十二、五”发展规划、2012—2015滚动发展规划和年度工作计划；采取推进煤矿转让、开展矿产贸易、寻找矿产资源三管齐下的办法，推动生产经营转型升级，增强了企业发展战略的协同性、科学性和可持续性，引导业务经营由单一的煤矿开发向矿产品及其化工产品开发、销售、贸易一体化转型，由单一的独资经营向独资经营、合资经营、合作经营的多元投资经营模式转型，由粗放型管理向精细化管理转型。二是加强资质管理。积极协调关系，认真维护公司煤炭专营权、'省'煤矿安全监察局颁发的《安全生产许可证》等优秀资质。着眼公司发展需要，今年五月份向'国家'能源局上报了瓦斯防治能力评估资质申请，向国土资源部上报了页岩气探矿权资质申请，努力扩大资质优势。同时，按照“管好用活”的原则，发挥资质优势，吸引资金和项目，合作经营，弥补资金短缺等困扰公司生产经营发展的问题，把资质的品牌效应转化为经济效益，提升了资质管理的效能。三是加强项目管理。坚持重大项目投资、审批监管制度，加强项目运营前、中、后的'管理'。采取法律审计的过程管理，财务资金的统筹管理，计划发展的安全生产和运营管理等多管齐下的办法，对各个项目从不同角度、不同阶段进行监管，始终保持项目在可控范围内运作。要求所有项目都做到“四个阳光”，即：阳光谈判、阳光合同、阳光运作、阳光结果，保证了经营项目的健康运行，杜绝了利用公司资质、资金、人员、平台谋取私利的现象。 （四）“压清”工作措施得力，资产管理逐步优化 根据集团压缩管理层级和低效非主业资产清理处置工作的要求，针对亏损企业多、歇业企业多、待清理处置的企业多的实际，坚持把低效资产的清理处置作为资产管理的重点，制订了贵州仁怀新兴联发煤业公司等13家企业的清理处置计划并在工作中采取了四条措施：一是组成由总经理李来民担任组长、各有关部门负责人为组员的压缩管理层级和清理处置低效非主业资产领导小组，加强对“压清”工作的领导。二是对所有企业进行全面细致地梳理分析，制定了《压缩管理层级和清理低效资产处置工作方案》。三是实行包干，责任到人。下设若干清理处置项目组，对拟定清理处置的企业分别包干，实行专人负责到底、专人跟踪进度的承包方式开展工作。公司法律审计资产部负责各项目组协调，推进工作落实。四是每月专门召开一次“压清”工作办公会，检查总结工作落实情况，分析研究问题，布置安排任务，逐月推进，滚动发展。经过“压清”领导小组和各项目组艰苦细致的工作，清理处置工作取得了阶段性的效果。目前，贵州煤矿的转让工作正在有序进行，秦皇岛储运中心经销处已按自然注销进行处置，平顶山洗煤厂、'山西'神波工贸公司、新兴福田建筑工程有限公司、云南通信股份有限公司的经济审计、资产评估、企业处置方案和人员安置方案制订等工作已经完成，'山西'神波公司的股权变更和审计评估正在进行，成功追回古蔺县太平选煤有限公司欠款105.3万元，追收了新兴福田建筑工程有限公司应支付的服务费30万元。随着“压清”工作的推进，资产管理工作也不断进步。目前，管理制度健全，管理工作到位，清理处置合规合法，资产结构逐步优化。 （五）预防事故工作落实，安全生产管理成效显著 公司上下认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位、全员额、全时制地做好安全生产事故预防工作。坚持定期检查和分析安全工作形势，布置安全工作，严格把控安全风险，履行好安全生产的组织领导责任。坚持每月集中进行一次安全教育，引导员工深刻认识安全生产与企业效益和个人利益的关系，以对企业负责、对家庭负责、对自己负责的精神，增强安全自觉。坚持职责到人的安全管理体系，要求各级行政主官认真履行安全生产第一责任人的责任，对企业班子成员实行'安全生产考核'，对安全工作不力的单位和个人进行纪律处分。同时，加强安全教育和培训，提高员工安全意识和技能水平，建立健全安全生产信息管理系统和应急预案，不断完善安全管理制度和安全生产标准，确保安全生产管理工作得到有效实施。通过以上措施的落实，公司安全生产管理工作取得了显著成效。截至目前，公司共发生安全生产事故0起，安全生产管理工作得到了有效改善和提升。

总体来说，矿化总公司在企业管理的各个方面都取得了积极的进展和成效，但是仍然存在一些问题和不足。在下一步工作中，我们将继续深化管理提升活动，突出重点、加强改进，进一步优化企业管理模式、提升企业管理水平，为企业的持续发展奠定坚实的基础。