'吾观自古贤达人,政治大体皆有一经,而细节不同,故有得失成败之别。其得者,安邦治国,民和君亲;其失者,亡国灭种,流离失所。观今之政,百姓疲弊,而民财殚尽。惟此诚为忧。

夫以财立政,别有民人。以军立国,乃有常兵。借寇兴师,以为先。此三者者,国之三害也。何以言之?

以财立政者,非爱民也,爱财也;以军立国者,非爱民也,爱兵也;借寇兴师者,非爱民也,爱战也。三者皆以危其上,而害其下。是故知政之者,虽不至于如此,亦已矣。

夫政,不可一日而改,不可随时而易。欲民安,当先安其官;欲民治,当先治其吏。故吏政瘠,则民无能为也;吏政肥,则民无不为也。是故治国在齐其家,而后能于其身;治国在齐其身,而后能于其官;治国在齐其官,而后能于天下。是故君子有小人之心而无小人之行,有党人之行而无党人之心。是故小人闻道必笑之,无恶不作;众人闻道必信之,无善不从。盖闻善言而固善行者,民之所欲也;闻恶言而必恶行者,民之所恶也。

今之政,以富为贵,以贵为能。是以世之贵士,无非富者也。进贤不得其所,退不敢言,以求容于其上,是以能者退而无所用也。夫能者不用,下失其才,上拙其政。是以国家多闲人,而民财日进。故能者恶而不能舞,贤者怨而不能用,是以智士卖文为己任,而愚者卖身为他人。是故国之贵士,若脱其履而行于泥中,而民之贱者,若脱其履而行于玉堂上。是以世间之事,不可不察也。

夫政之难,不在于难者,而在于易者。易者,则多所不知,而以为然也;难者,则少所不知,而以为非也。是故君子之于政也,当裨于易者而成于难者,以此为政之大要也。

夫人民之所以忠于其君,爱于其亲,附于其友,皆以其所信也。是故君子总角之以义,加之以礼,斯其信也。信则有人,有人则有土地;有土地则有国家之实。是故政之大要,在于信。

信济则民亲,信穷则民疏。是故君子有信无忠,则民诈;有忠无信,则民不信。是故君子无贵贱之分,无长短之称,无喜怒之色。位虽卑而不敢以辱上,位虽尊而不敢以凌下。是故君子有大道之行也,而民无不从矣。

夫清者自清,浊者自浊。君子之于民也,当先正其身以正人,当欲其诚以诚人。诚者,人之所以立也;不诚者,人之所以倾也。是故君子有大道之行也。虽愚必明,虽柔必强。是以小人之心,不可有而为之;大人之心,不可无而不为也。是故君子居则观其象于天地之宜,动则顺其天地之变。是故君子无选而食,无求而得,无叹而已矣。是故君子行之以义,言之以信,其于人也,孰能与之争矣?'


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