中美上市公司监管体系存在缺陷,影响市场公正透明
中美上市公司监管体系存在诸多不完善之处,影响市场公正透明。美国证券交易委员会 (SEC) 只发现 7% 的财务舞弊事件,而在中国,对于上市公司的财务舞弊行为的经济处罚力度过小,处罚主体错位现象时有发生。监管及相关制度的设计缺陷,让监管者没有或没有切实可行的具体监管依据,也给舞弊者提供了钻制度空隙的机会。
会计工作相关制度、信息披露制度和证券市场监督和处罚制度是影响监管体系完善的三大关键因素。不完善的会计工作相关制度导致会计准则与会计法之间存在一些不一致和矛盾的方面,会计处理难度增加,影响了会计信息质量。信息披露制度不够完善,对违反披露制度行为的制约力不足。证券市场监督和处罚制度中的处罚性规定过于单调,处罚力度过低,使会计舞弊及其他违规者的违法违规成本远远低于其违规收益,成为促进会计舞弊的一个重要因素。
监管行动迟缓,对已有制度执行不彻底、地方保护主义和上市公司复杂的社会关系阻碍着监管的实施,这些因素也是导致监管体系不完善的原因。因此,需要加强监管部门的执行力度,加大对于违规行为的惩罚力度,完善制度设计,提高监管者的监管水平,保证市场的公正性和透明度,减少舞弊现象的发生。
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