优化毕业生基层就业：构建指导服务体系，引导人才合理流向

高等教育步入大众化后，毕业生人数在历经'突飞猛进'后仍然保持了一定的增长速度，2018年高校毕业生人数达到820万人，再创历史新高，大学生就业形势始终保持较严峻的态势。构建毕业生基层就业指导服务体系，引导和鼓励毕业生赴基层建功立业，成为调和毕业生供需矛盾，优化合理流向，提高人才配置效益，促进毕业生充分、广泛就业的重要手段。

1 毕业生面向基层就业的必要性和重要性

1.1 落实人才强国战略和就业优先战略的重要举措

据教育部统计，毕业生中'有业不就'或'无业可就'者始终占较大的比例，而另一方面，广大基层却人才匮乏、'求贤若渴'。根据教育部高校就业指导中心的统计，每年到基层就业的毕业生比例少于毕业生总数的10%。此外，高校毕业生作为国家培养的高素质人才，无疑是实现中国梦、强国战略的重要要素，引导大学毕业生奔赴祖国最需要的基层建设事业中去，是实施人才强国战略和就业优先战略的具体实践。

1.2 拓宽毕业生就业渠道，提高就业率的有效途径

我国现有60万建制村，4万乡（镇），8万城市社区和街道，基层范围广。此外，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，基层中小微企业数量多，基层创造的工作岗位数量，为毕业生就业提供了巨大容量，这也成为拓宽就业渠道、提高就业率的良好途径。

1.3 促进人才资源的合理配置，是缓解乃至解决毕业生就业结构性矛盾的根本途径

多年来，高校毕业生择业地点基本集中在东部地区、经济发达地区和大中城市，而广大基层地区却仍是人才流向的'冰点'。从人才的流动性来看，虽然已经逐渐的有所改观，但是流动的合理性还有待提高。

1.4 引导毕业生健康成才的重要环节

毕业生的成长与成才，从个体而言关乎一生，从国家角度而言，关乎国家政策的落实和目标实现，毕业生的成长和适应新时期国家需要结合在一起，必然能相得益彰。到基层就业创业正是新时期对大学生的召唤，毕业生在基层环境中能够脱颖而出。

2 影响毕业生基层就业的主要因素

2.1 基层的物质和精神生活条件相对偏低

基层的交通、文体、教育等服务行业专业化、社会化程度相对较低，大学生的期望值与基层的物质生活条件距离悬殊。在精神方面，基层单位领导及其他同志在与大学毕业生的合作过程中还不太了解大学生的特点，不太理解大学生下基层的心态和期待，不太能满足大学生的精神需求。

2.2 就业环境和发展机会相对较少

基层单位的薪资水平、职业晋升渠道、职业发展机会等方面相对落后，与城市及其他行业相比，基层就业的吸引力相对较低，这也是影响毕业生选择基层就业的重要因素之一。

2.3 就业指导服务不够完善

针对基层就业的指导服务相对不够完善，很多毕业生对于基层单位的工作性质、发展前景等并不了解，缺乏基层就业的相关信息和指导，也缺乏相应的职业规划和发展指导。

3 毕业生基层就业指导服务体系构建的思路和举措

3.1 加强对基层就业的宣传和教育

加强对基层就业的宣传和教育，引导毕业生树立正确的就业观念和职业观念，认识到基层工作的重要性和意义，进一步拓宽毕业生的就业渠道，提高毕业生的就业率。

3.2 建立毕业生基层就业信息服务平台

建立毕业生基层就业信息服务平台，提供基层就业的经验分享、基层工作的岗位信息、基层单位的发展前景等方面的信息，为毕业生提供全面的就业信息和就业指导服务。

3.3 加强毕业生基层就业指导服务

加强毕业生基层就业指导服务，提供多种形式的就业指导服务，如职业规划和发展指导、面试技巧培训、职业素养培训等，帮助毕业生更好地适应基层工作环境，提高基层就业的成功率和满意度。

3.4 加强毕业生基层就业的政策支持

加强毕业生基层就业的政策支持，出台相关的优惠政策，如税收优惠、贷款支持、住房补贴等，为毕业生在基层就业提供更多的帮助和支持。

综上所述，构建毕业生基层就业指导服务体系，引导和鼓励毕业生赴基层建功立业，不仅是缓解毕业生就业压力、优化合理流向、提高人才配置效益的重要手段，更是实现人才强国战略和就业优先战略的具体实践。