积极刑法观与轻罪增设：程序公正与人权保障

积极刑法观的支持者主张应不断增设轻罪，其主要理由包括实现程序上的'行、刑权'合理配置衔接和对公民的人权保障。第一，通过将部分行政违法行为犯罪化，可以使我国刑法由'小而重'逐步向'大而轻'的方向发展，从而合理配置行政权和司法权。这种观点主要立足于我国行政权膨胀而司法权弱小的现实，而这样的权力配置模式并不利于对公民的人权保障。特别是涉及对公民人身自由的剥夺，其他国家大都是由司法机关(法院)行使。法院审理相较行政机关处断有着更为严格的程序保障，行政处罚多由行政机关独家决定，在程序上缺乏应有的制约，容易被滥用而侵犯公民的合法权益。因此，由行政机关行使关涉公民人身自由的惩罚权是对司法权的侵蚀，有违程序公正的宪法精神。从这个角度讲，通过轻罪化，有助于公权力行使的规范化以及公民权益的保障。