行政学学科体系建立的因素：社会变革、法治、理论与实践

行政学作为一门学科体系的建立是由多个因素共同完成的。以下是一些重要因素：

社会变革的需要：随着现代化的发展和社会变革的加速，政府的职能和作用也在不断发生变化。为了更好地适应社会的需要，需要建立一门专门研究政府行为和政策的学科体系，以便更好地指导政府的工作。
法治的要求：现代社会越来越重视法治，政府行为的合法性和规范性也更加受到关注。行政学作为一门研究政府行为的学科，可以为政府行为的合法性和规范性提供理论支持和指导。
理论基础的积累：行政学的建立离不开政治学、法学、经济学等学科的理论积累。这些学科的理论和研究成果为行政学的建立提供了坚实的理论基础。
实践经验的总结：政府行为和政策的实践经验是行政学建立的重要基础。通过对政府行为和政策的实践经验进行总结和研究，可以提炼出一些规律性的理论和方法，为政府的工作提供指导。

综上所述，行政学作为一门学科体系的建立是由社会变革的需要、法治的要求、理论基础的积累以及实践经验的总结共同完成的。这些因素相互作用，推动了行政学的发展和进步。