职业教育集团政策背景：国家战略、教育改革和市场需求

职业教育集团政策背景主要包括以下几个方面：

1. 国家发展需求：随着中国经济的快速发展，越来越多的企业需要高素质、高技能的职业人才，因此职业教育成为了国家发展的重要战略。

2. 教育改革要求：为了提高职业教育的质量和水平，国家开始进行教育改革，职业教育集团成为了一种新的教育组织形式，以更好地满足职业教育的需求。

3. 高等教育改革：随着高等教育改革的深入推进，职业教育也开始逐步向高等教育靠拢，职业教育集团也成为了高等职业教育的一种新模式。

4. 市场需求：随着人口红利的逐渐消失，市场对高素质、高技能的职业人才的需求越来越大，职业教育集团的发展也得到了市场的认可和支持。