职业教育集团政策背景：整合资源，提升技能人才培养水平

职业教育集团是中国政府在2014年提出的一项政策措施，旨在整合职业教育资源，提升职业教育质量，推动产教融合，培养符合市场需求的高素质人才，促进经济发展和社会进步。

背景原因主要有以下几点：

1. 人口结构转变：中国人口老龄化加速，年轻人口减少，就业压力加大，需要更多高素质技能人才。

2. 经济转型升级：中国经济从制造业向服务业和高技术产业转型，需要更多高技能人才。

3. 教育资源不均衡：城乡教育发展不平衡，职业教育资源短缺，需要整合资源提高教育质量。

4. 推动产教融合：加强产教融合，提高职业教育与市场需求的匹配度，培养更符合市场需求的人才。

综上所述，职业教育集团是中国政府为了适应经济和社会发展的需要，加强职业教育质量，提高技能人才培养水平而推出的一项重要政策措施。