留坝县委办公室关于食用菌大棚资产运营管理情况的报告

中共留坝县委办公室：

根据8月31日县委主要领导在全县‘三个年’活动和县委重点工作第13次调度会议上的要求，我们单位迅速行动，推进了食用菌大棚等资产的正常运营、改变用途、闲置、拆除等工作，并牵头督促、指导各镇(街道)、各村(社区)抓好建成食用菌大棚等集体资产的运营管理，以及农村居民人均可支配收入提升帮扶、指导工作。现将具体情况报告如下：

一、工作进展情况县巩固衔接办于9月1日印发了《关于做好食用菌大棚闲置问题整改的通知》，组织各镇（街道）开展食用菌大棚闲置资产整改。全县食用菌大棚共6961个，其中用于食用菌产业并正常使用的大棚4880个、转变用途再利用1271个、闲置511个，拆除299个。目前，部分闲置食用菌大棚资产已经投入正常运营，取得了经济效益，利用率进一步提高。

（一）转产情况全县转产大棚1271个，具体分布如下：

青桥驿镇：90个用于种植黄精、白芨、西瓜、生姜等产品；
马道镇：42个用于种植辣椒、西瓜，改建天麻基地；
火烧店镇：225个，用于种植羊肚菌、西瓜、南瓜、玉米、黄精、石菖蒲等；
武关驿镇：136个用于种植中药材和蔬菜；
紫柏街道办：175个用于种植羊肚菌、赤松茸和中药材淫羊藿；
留侯镇：93个用于种植天麻、松茸、贝母等中药材；
玉皇庙镇：123个用于种植天麻、淫羊藿、白芨、毛慈菇等中药材以及香椿育苗；
江口镇：387个用于种植中药材淫羊藿、白芨、羊肚菌、五味子、蔬菜等。

（二）闲置情况全县共计闲置大棚511个，具体分布如下：

青桥驿镇：9个，制定了整改计划、落实了责任人，动员老百姓发展产业；
马道镇：37个，采取转产措施，发展种植中药材；
火烧店镇：230个，动员农户种植夏菇、五味子等；
武关驿镇：2个，已用于发展中药材；
留侯镇：50个，通过改造提升其适用性，发展香菇、平菇种植；
玉皇庙镇：140个，计划来年新发展夏菇15万筒，可有效利用闲置大棚65个；转产用于发展天麻种植可利用闲置大棚30个；转产用于发展大棚草莓种植可利用闲置大棚10个；转产用于发展香椿育苗可利用闲置大棚5个；转产用于大棚蔬菜种植可利用闲置大棚30个；
江口镇：43个，江西营村闲置14个计划2024年继续动员农户发展食用菌产业进行利用，已动员5户农户发展2024年夏菇6万筒；铁矿村闲置29个，计划继续动员发展食用菌产业，已动员1户2万筒，剩余大棚计划转产种植中药材。

（三）拆除情况全县共计拆除大棚299个，具体分布如下：

青桥驿镇：19个，因修建中药材粗加工场项目拆除，前期均以正式文件向县农业局报备；
马道镇：17个，因树倒塌、水毁损坏通过正常程序报废拆除；
火烧店镇：30个，因修建地理位置偏僻，交通不便，通过正常程序报废拆除；
武关驿镇：19个，因降雨、降雪损坏通过正常程序拆除；
留侯镇：32个，因天气、国道改线、恢复耕地通过正常程序报废拆除；
玉皇庙镇：58个，因水毁损坏、调整地块等通过正常程序报废拆除；
江口镇：124个，因风灾、达到报废年限无法使用等严格按照正常程序处置。

（四）人均可支配收入提升帮扶、指导情况一是联农带农、发展产业，提高脱贫户经营性收入。紧盯群众增收目标，支持鼓励脱贫群众加快发展“四养一林”主导产业，带动脱贫群众持续增收。二是鼓励扶持、就业创业，提高脱贫户工资性收入。积极组织脱贫户参加就业创业培训，落实就业创业补贴，鼓励脱贫户自主创业，积极开发公益性岗位，并通过以工代赈项目吸纳本地劳动力就近务工，促进群众就近就地就业增收。三是创新模式、抱团发展，提高脱贫户财产性收入。支持村集体经济组织联村共建、抱团发展，引导农户以资金入股和带地入社等形式，固化利益联结，在实现集体资产保值增值的基础上带动群众增收。四是落实政策、惠民利民，提高脱贫户转移性收入。及时兑现各项惠民政策，足额发放各项补贴，确保脱贫户足额领取各项转移性收入，持续巩固提升“两不愁三保障”水平。五是完善措施、强化监测，确保脱贫群众收入稳步增长。紧盯“两个高于”目标，制定印发《关于进一步做好稳定提高脱贫群众收入工作的通知》《持续用力抓好全县脱贫人口增收的工作方案》，将脱贫群众增收工作任务分解到县级各行业部门，各镇（街道），县巩固衔接办各工作专班，分类抓好抓实群众增收措施落实；县级每月组织镇办提前2日完成脱贫群众收入信息采集录入，提前对录入系统数据进行监测分析比对，针对监测分析发现的收入异常数据，立即反馈镇办核实核准；县乡村振兴局定期编印《数据分析报告》，对脱贫群众收入增速、收入结构、存在的问题进行详细分析，呈送县委、县政府主要领导、分管领导，同时结合常态化督导，通过实地核查、电话抽查等形式，持续对脱贫户人口增收工作开展督导调度，针对发现的问题，及时向各镇（街道）、部门下发“督办单”“提醒函”，一对一落实增收措施补齐短板。

二、存在的问题一是各镇办在对已拆除大棚进行资产残值评估及资产处置时，缺乏相关部门的指导，导致部分处置程序不规范。二是部分镇办对闲置大棚采取的解决措施不够精准，导致闲置大棚的利用率不高，浪费资源，无法发挥大棚的最大效益。

三、下一步打算一是继续与各镇办保持密切联系，确保问题整改工作能够取得实效。主动与县农业农村局进行沟通，确保在资产残值评估和资产处置过程中，能够得到正确的指导和支持。同时，我们也将加强对镇办的培训和指导，使其能够更加规范地进行处置程序。二是继续加强与各镇办的沟通和指导工作，推动食用菌大棚等集体资产的运营管理，包括与农业合作社或企业合作，将闲置大棚用于种植其他农作物或发展其他农业产业，以实现资源的最大化利用。同时将定期进行督查镇办制定措施落实情况，确保其利用率得到提高。