村镇银行：安全经营，服务‘三农’，推动金融发展

村镇银行必须确保经营安全的前提下，为'三农'提供服务支持，并在实现经济效益的同时实现社会价值和推动金融市场的发展。由于村镇银行是一级法人机构，具有股份制属性，因此必须按照法律规定同时遵守市场原则进行经营。

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