在小说中设计一个背景。全球荒漠化和能源匮乏世界大战爆发。世界大战结束后仅存的几个大国也已经身心俱疲于是组成了一个名为‘联邦帝国’的国家。因为环境非常糟糕所以这几个国家倾尽大量资源建立了十多个被高墙包围的城市并设计了筛选进入城市的制度。而城市外无边无际的荒漠则被国家交给了那些因为各种原因而没有进入城市的人们。并设计了几个铁规定：不许以任何形式危害帝国的安全、不允许随意私自进出和接近城市周围的安全区域

在小说中设计一个背景时，可以考虑以下几个方面来使得这个国家的建立、设计被高墙包围的城市、设计筛选制度、将安全区域外的荒漠的主权交给那些留在荒漠上的人们等看起来比较合理：

环境威胁和资源匮乏：详细描述全球荒漠化和能源匮乏的情况，包括干旱、沙尘暴频繁、水源减少、能源供应紧张等。这些环境问题导致人们生活在非常艰苦的条件下，使得建立高墙包围的城市成为唯一的选择。
大战爆发和身心俱疲：描写世界大战的过程以及战后的疲惫状态，包括战争造成的巨大伤亡、经济崩溃、社会动荡等。这些因素导致国家领导层意识到需要采取紧急措施来维护国家的稳定和安全。
资源倾注和城市建设：描述国家为了保护人民并提供基本生活条件，投入大量资源来建设高墙包围的城市。解释城市内的基础设施建设、资源分配、环境保护等措施，以及城市内部的居民生活条件。
筛选制度的设计：解释为什么国家需要设计筛选制度来控制进入城市的人口数量和质量。可以考虑城市资源有限、人口过剩、社会治安问题等原因。描述筛选制度的具体内容，例如通过严格的身份认证、技能评估、人口智力等级等来决定谁可以进入城市。
荒漠主权的交接：解释国家为什么将安全区域外的荒漠主权交给留在荒漠上的人们。可以考虑国家资源有限、维持高墙城市的成本高昂、荒漠地区的人们有自给自足的生活方式等原因。描述国家与荒漠居民之间的协议和合作，以及荒漠居民如何管理自己的领土和资源。

在整个故事中，要保持逻辑一致性和合理性，确保背景设定与故事情节相互呼应。同时，可以通过角色的行为和对话来进一步展示这个国家的特点和制度的运作方式，使读者能够更好地理解和接受这个科幻背景