研学营规范化发展工作面临的困难问题：

缺乏统一标准和规范：目前研学营的发展缺乏统一的标准和规范，不同地区和机构存在着不同的管理方式和教学方法，缺乏统一的评估和监管机制。

资金和资源不足：研学营需要大量的资金和资源支持，包括场地、设备、教材等。但是由于研学营属于非营利性质的教育活动，常常面临资金短缺的问题，难以进行规模化发展。

师资队伍不足：研学营需要具备专业知识和教学能力的师资队伍来进行教学和指导工作。然而，目前市场上缺乏经验丰富、素质过硬的研学营教师，难以满足不断增长的需求。

安全管理难题：研学活动常常涉及到户外探险和实地考察等高风险活动，安全管理成为研学营发展中的重要问题。缺乏统一的安全管理标准和机制，容易出现安全事故，影响研学营的声誉和发展。

市场竞争激烈：研学营市场竞争激烈，存在着来自各方面的竞争对手。如何在众多研学营中脱颖而出，吸引学生和家长的关注和选择，是研学营发展中的难题。

教育理念和教学模式的创新：研学营需要不断创新教育理念和教学模式，以适应不同学生的需求和发展。然而，教育改革和创新需要时间和资源的支持，而研学营常常面临限制和困扰。