普惠金融inclusive finance是在小额信贷和微型金融基础上发展出的概念它的提出始于2005年联合国国际小额信贷年的宣传和推广同年举行的全球关于普惠金融体系的启动大会正式提出构建普惠金融体系。之后不同的组织机构对普惠金融做出了不同的诠释联合国2006年首次指出普惠金融的目标和应具备的特征认为在健全的政策、法律和监管框架下每一个发展中国家都应该有一整套的金融机构体系共同为所有层面的人口提供

普惠金融（inclusive finance）是指在小额信贷和微型金融基础上发展出的一种金融体系概念。该概念最早于2005年联合国“国际小额信贷年”宣传和推广中提出，并在同年的全球普惠金融体系启动大会上正式被提出。随后，不同的组织机构对普惠金融进行了不同的解释。联合国于2006年首次指出普惠金融的目标和特征，认为每个发展中国家都应该在健全的政策、法律和监管框架下建立一整套金融机构体系，以为所有层面的人口提供适当的金融产品和服务。世界银行扶贫小组则认为普惠金融的核心在于让所有人，尤其是弱势群体享有平等的金融权利，使金融服务惠及各个社会阶层。在中国，普惠金融的引入始于2006年亚洲“小额信贷论坛”，当时中国人民银行研究局副局长焦瑾璞提出应建立一种“普惠制”的金融体系。2013年中共中央十八届三中全会将普惠金融作为深化金融体制改革的重要内容，首次正式写入党的决议中。2015年底，国务院发布了《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，提出了我国普惠金融的总体思路、建设方法和实施路径等内容，将普惠金融发展提升至国家战略层面。