人力资源和社会保障局新就业形态劳动保障权益总结5000字

一、前言

随着经济社会的发展，新兴产业、新兴业态不断涌现，新就业形态也日益多元化。在这一过程中，劳动保障问题成为了一个重要的社会问题。为了保障新就业形态劳动者的权益，各级政府和人力资源社会保障部门采取了一系列措施。本文将从新就业形态的概念入手，分析新就业形态的劳动保障问题，介绍政府和人力资源社会保障部门的相关政策和措施，总结新就业形态劳动保障的现状和问题，并提出相应的对策建议。

二、新就业形态的概念

新就业形态是指在传统就业形态之外出现的一种新型就业形态。它包括以下几种形式：

1、网络就业：指通过互联网等网络平台进行的线上就业，如网络兼职、网络创业等。

2、家庭就业：指在家中从事的各种工作，如家教、家政服务、网店经营等。

3、个体就业：指以个人为单位，从事自主创业或自由职业的就业形态，如个体户、自由职业者等。

4、非全日制就业：指不按照传统工作时间和工作方式进行的就业形态，如兼职、打零工等。

5、跨国就业：指在国外从事的就业活动，如海外留学生就业、外派员工等。

三、新就业形态的劳动保障问题

1、劳动关系不稳定

新就业形态的劳动关系一般比较不稳定，劳动者的工作时间、工作地点、工作内容等都比较灵活，缺乏稳定性。这种不稳定性导致了劳动者的就业保障问题。一旦失去工作，劳动者的生计就会受到严重威胁。

2、社会保障缺失

新就业形态的劳动者多数没有参加社会保障，缺乏养老、医疗、失业等方面的保障。这种情况在非全日制就业、个体就业等形态中尤为突出。一旦出现意外或失业，劳动者的生活将面临巨大的困难。

3、劳动报酬低

新就业形态的劳动者普遍存在着劳动报酬低的问题。这主要是因为新就业形态的劳动者数量庞大，竞争激烈，导致了劳动力市场的供给过剩，使得劳动力价格被压缩。此外，新就业形态的劳动者多数缺乏专业技能和职业资格，也是导致劳动报酬低的原因之一。

4、职业安全问题

新就业形态的劳动者多数从事的是低技能、低薪资的工作，职业安全问题比较突出。例如，网络兼职中存在着信息泄露、诈骗等风险；家政服务中存在着受害人对家政服务员的侵犯等问题；非全日制就业中存在着工伤、意外伤害等风险。

四、政府和人力资源社会保障部门的相关政策和措施

为了保障新就业形态劳动者的权益，各级政府和人力资源社会保障部门采取了一系列措施。

1、加强法律法规建设

政府和人力资源社会保障部门加强了新就业形态劳动保障的法律法规建设。例如，2018年出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》就明确规定了网约车平台应当为从业人员购买人身意外伤害保险等社会保险。

2、推进社会保障制度改革

政府和人力资源社会保障部门推进了社会保障制度改革，扩大了社会保障覆盖范围。例如，2019年出台的《关于做好新就业形态人员社会保险缴费工作的通知》就要求各地要积极推进新就业形态人员社会保险缴费工作，实现社会保障覆盖全民的目标。

3、加强监管和执法

政府和人力资源社会保障部门加强了新就业形态的监管和执法。例如，2018年出台的《关于规范互联网平台经营租赁住房市场秩序的通知》就要求各地要加强对互联网平台经营租赁住房市场的监管，保障租赁住房市场的健康发展。

四、新就业形态劳动保障的现状和问题

尽管政府和人力资源社会保障部门采取了一系列措施，但是新就业形态劳动保障问题仍然比较突出。

1、社会保障覆盖面仍然不足

尽管政府和人力资源社会保障部门推进了社会保障制度改革，但是新就业形态劳动者的社会保障覆盖面仍然不足。例如，在非全日制就业、个体就业等形态中，社会保障覆盖面尤为突出。

2、劳动报酬低

新就业形态的劳动者普遍存在着劳动报酬低的问题。这主要是因为新就业形态的劳动者数量庞大，竞争激烈，导致了劳动力市场的供给过剩，使得劳动力价格被压缩。

3、监管不到位

尽管政府和人力资源社会保障部门加强了新就业形态的监管和执法，但是监管仍然不到位。例如，在网络就业、家庭就业等形态中，存在着一些非法经营的情况，监管不到位导致了劳动保障问题的出现。

五、对策建议

为了解决新就业形态劳动保障问题，应该采取以下对策：

1、加强社会保障制度建设

政府和人力资源社会保障部门应该加强社会保障制度建设，扩大社会保障覆盖面。特别是在非全日制就业、个体就业等形态中，应该加强社会保障覆盖，保障劳动者的社会保障权益。

2、提高劳动者素质

政府和人力资源社会保障部门应该加强对新就业形态劳动者的职业培训和技能提升，提高劳动者的素质和职业能力，增加劳动者的竞争力，提高劳动报酬水平。

3、加强监管和执法

政府和人力资源社会保障部门应该加强对新就业形态的监管和执法，打击非法经营行为，保障劳动者的合法权益。

4、加强宣传和引导

政府和人力资源社会保障部门应该加强对新就业形态的宣传和引导，提高劳动者的权益意识和保障意识，引导劳动者选择稳定、安全、合法的就业形态。

六、结论

新就业形态的劳动保障问题是一个复杂的社会问题，需要政府和人力资源社会保障部门采取一系列措施来解决。政府和人力资源社会保障部门应该加强社会保障制度建设，提高劳动者素质，加强监管和执法，加强宣传和引导，共同保障新就业形态劳动者的权益