中華民國憲法「基本國策」條文依其不同之性質可以區分為哪四種效力不同的條款？請給我1500字敘述並舉例說明。

中華民國憲法是中華民國最高法律，其中最具有代表性的是「基本國策」條文。這些條文反映了國家的基本立場、政策和目標，是政府執行各項政策的基礎和依據。根據其不同性質，可以區分為四種效力不同的條款：

一、「具有明確效力」的基本國策條款

此類條款在憲法中擁有最高的法律效力，其內容必須被政府落實執行。這些條款通常涉及國家的核心利益和最基本的價值觀念，如《中華民國憲法》第一條就規定「中華民國為主權獨立之國家」。此外，第二條「保障人民享有言論、出版、集會、結社、遊行、示威之自由」以及第三條「保障人民享有居住、移動、職業選擇、教育、勞動、生活、健康之自由」等，也屬於具有明確效力的基本國策條款。

二、「具有指導性效力」的基本國策條款

這些條款雖然沒有明確的法律效力，但卻是政府制定政策和法律的重要參考依據。它們通常涉及國家的發展方向和政策傾向，如《中華民國憲法》第五條「國民教育之發展，應以促進國民之精神、身心全面發展為目的」，以及第六條「國家應保障勞工之權益，提高勞工之福利及生活水準」等，都屬於具有指導性效力的基本國策條款。

三、「具有象徵性效力」的基本國策條款

這些條款是對國家的象徵性表述，並沒有具體的政策指導作用，但卻能體現國家的價值觀念和精神。例如，《中華民國憲法》第四條「中華民國之主權、領土、民族統一，不容分裂」，以及第七條「中華民國國旗、國徽、國歌之設計，以法律定之」等，都屬於具有象徵性效力的基本國策條款。

四、「具有程序性效力」的基本國策條款

這些條款主要是對政府執行職權的程序和方法進行約束，以保證政府的行為合法、公正、透明。例如，《中華民國憲法》第十八條「行政院應依法行政，並受立法院之監督」，以及第二十一條「司法院及其所屬機關，應獨立行使審判權，不受其他機關之干預」等，都屬於具有程序性效力的基本國策條款。

綜上所述，中華民國憲法的「基本國策」條文可以區分為四種效力不同的條款，分別為具有明確效力、具有指導性效力、具有象徵性效力和具有程序性效力的條款。這些條款在不同程度上對政府的行為和政策進行約束和指引，是保障國家發展和人民權益的重要法律基礎