2016年凌慧县政府出台文件《凌慧县公务员行为规则》其中规定公务员不得参与麻将、纸牌等娱乐活动否则将给予行政处分还可给予警告、罚款的行政处罚。2019年春节放假期间该县公安局查获北口镇政府办公室副主任林某多次在棋牌室与几个朋友打麻将遂依照《凌慧县公务员行为规则》对其处以1000元罚款的行政处罚林某所在单位北口镇政府也作出撤销其副主任职务的处分决定。林某不服以县公安局和北口镇政府为被申请人提起行政复

林某以县公安局和北口镇政府为被申请人提起行政复议申请不正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，行政复议的被申请人应当是作出行政行为的机关或者其上一级机关。因此，林某应该以凌慧县政府为被申请人提起行政复议申请。

林某可以在复议时就该文件提起审查申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，行政复议机关应当对行政行为是否合法进行审查。因此，如果林某认为县政府出台的《凌慧县公务员行为规则》违法，可以在复议时就该文件提起审查申请。

如果被申请人县公安局一直未给与任何回应，复议机关应当在规定期限内作出复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关应当在收到申请书之日起60日内作出复议决定。如果被申请人未在规定期限内提出答复意见，复议机关可以依据已有材料作出复议决定，也可以通知被申请人在一定期限内补充材料或者提出意见。