为贯彻落实某市市委、市政府关于净化城市空间、打造美丽天际线的指示精神2017年9月市城市管理综合委员会出台《某市牌匾标识设置管理规范》以下简称《规范》并依据此项文件开展集中清理建筑物屋顶广告牌匾专项行动即亮出天际线行动。10月20日在此次专项检查活动中百度公司办公楼顶树立的百度Baidu字匾以及相关广告牌被认定为不符合《规范》的要求并做出限期拆除的决定。11月20日在百度公司未履行拆除义务的情况下

百度公司不能仅就《规范》的合法性问题申请行政复议。因为《规范》是由市城市管理综合委员会制定的地方性规范性文件，不属于行政法规、部门规章或者地方性法规的范畴，因此不属于行政复议的范畴。

百度公司可以就强制拆除并罚款的行政决定申请行政复议。因为这是一项具体的行政行为，涉及到百度公司的合法权益，属于行政复议的范畴。

如果百度公司申请行政复议，被申请人应当是做出强制拆除并罚款的海淀区城市管理综合执法局和区园林绿化局。复议机关应当是某市市级城市管理综合委员会或者市级城市管理行政主管部门。

如果复议机关认为被申请人作出的行政决定违法，应当作出撤销或者变更的复议决定，要求被申请人重新作出符合法律法规的行政决定。