在通信系统设计开发和通信网络规划构建中综合考虑社会、健康、安全、法律、文化及环境等制约因素。

这些制约因素是在通信系统设计和通信网络规划中必须面对的现实约束。社会因素包括人口密度、人口分布、人口流动、社会文化背景、社会组织形式和社会需求等。健康因素包括电磁辐射对人体健康的影响、电磁波辐射限值等。安全因素包括通信设备的安全、通信系统的安全、通信网络的安全和通信数据的安全等。法律因素包括法律法规、政策、标准等。文化因素包括语言、信仰、文化传统等。环境因素包括自然环境、人为环境等。综合考虑这些因素，可以确保通信系统和通信网络的设计和规划符合实际需求，同时也能够保障人类的健康和安全，保护社会文化和环境资源。