公安行政审批“一窗式”改革：如何实现从分散运作到协同高效？

问题：如何推动各警种行政审批部门全面进驻县市级行政审批服务中心，并以点及面辐射指导全县市公安服务窗口，改变当前各乡镇派出所、交警部门单打独斗、各自为政的局面，从改革专班的实体化整合转向组织架构的实体化运作，实现制度与责任同步上线，同步推进？

在当前社会发展和治安形势下，公安机关肩负着维护社会稳定和保障人民安全的重任。然而，部分地区公安行政审批事项存在分散运作、各自为政的问题，制约了行政效率和服务质量的提升。以慈溪市为例，当前进驻市行政服务中心的仅出入境管理和部分治安类审批事项，户政管理、人车管理等大部分事项仍分散于各部门，亟需整合优化。

为此，推动公安行政审批部门全面进驻县市级行政审批服务中心，并辐射指导基层公安服务窗口，实现从分散运作到协同高效转变势在必行。具体而言，可从以下几个方面着手：

一、整合资源，优化机构设置

推进各警种行政审批部门进驻行政服务中心，首先要进行机构、人员编制、配套场所和设施的整合。

机构整合： 对现有行政审批机构进行调整优化，将各警种行政审批部门纳入统一管理，打破部门壁垒，实现资源共享和业务协同。* 人员编制： 科学合理地配置人员，确保人员数量和专业技能满足工作需求，并加强人员培训，提升服务意识和业务水平。* 场所设施： 提供充足的办公场所和必要的硬件设施，为各部门集中办公和高效运转提供保障。

二、建立健全指导机制，辐射带动基层

以点带面，将行政服务中心的经验和做法推广到全县市公安服务窗口，需要建立起有效的指导机制。

设立指导机构： 成立专门的指导机构或专班，负责制定统一的服务标准和工作流程，对各基层公安服务窗口进行业务指导、监督和考核。* 加强沟通协作： 建立健全各级公安机关之间的信息共享和工作联动机制，实现资源互通、信息互联，提升整体服务效能。

三、重塑组织架构，实现实体化运作

改变当前各基层单位各自为政的局面，关键在于进行组织架构的实体化运作。

构建统一架构： 建立统一的组织架构，将各乡镇派出所、交警部门等基层公安机关纳入其中，明确各级部门的职责和权限，确保上下级之间信息通畅、指挥顺畅。* 强化协同配合： 建立健全跨部门、跨警种的协作机制，打破部门壁垒和信息孤岛，形成工作合力，共同提升公安服务的整体效能。

四、同步推进制度建设，确保责任落实到位

为保障改革顺利推进，需要同步建立健全制度体系，明确责任主体，确保各项工作有章可循、有规可依。

完善制度体系： 制定和完善相关的法律法规、规章制度，明确各警种行政审批部门的职责权限、工作流程、服务标准等，为“一窗式”改革提供制度保障。* 强化责任落实： 建立健全责任追究机制，明确各级领导、各部门和工作人员的责任，确保各项工作落到实处，提升工作效率和服务质量。

总之，推动公安行政审批“一窗式”改革是一项系统工程，需要多方协同、共同努力。通过整合资源、优化流程、创新机制，实现从分散运作到协同高效的转变，才能更好地满足人民群众对公安政务服务的新需求，为建设更高水平的平安中国贡献力