影响北京旅游发展的不确定因素

天气和自然灾害：北京的天气变化多端，如突然的暴雨、暴风雪、沙尘暴等天气异常会影响旅游活动的开展，同时自然灾害如地震、洪水等也会对旅游业造成一定的冲击。

政策因素：政策的变化会对旅游业带来重大影响，如政府的旅游政策的调整、税收政策、签证政策等，都会对旅游发展产生影响。

社会因素：社会环境的变化也会对旅游业产生影响，如社会安全、恐怖袭击、社会事件等，都可能造成游客的归避和旅游消费的下降。

经济因素：经济的不稳定性会影响游客的旅游消费，如经济萎缩、通货膨胀、汇率波动等因素都会对旅游业产生影响。

竞争因素：旅游业竞争激烈，其他城市和国家的旅游业也在不断发展壮大，这会对北京旅游业带来竞争压力。

疫情因素：近年来全球疫情的爆发，特别是新冠疫情的持续影响，也给北京旅游业带来了不小的冲击。