洞头公安机关'最多跑一次'改革存在行政职责体系不健全问题

洞头公安机关'最多跑一次'改革是指在办理群众事务时，公安机关要尽量减少群众的办事次数，提高办事效率，减轻群众办事负担。然而，在实施'最多跑一次'改革过程中，洞头公安机关存在'行政职责体系不健全'的问题。

首先，洞头公安机关在'最多跑一次'改革中存在行政职责划分不明确的问题。在改革前，公安机关的职责主要是维护社会治安、打击犯罪等。而在改革后，公安机关还承担了一部分行政职责，如户籍管理、出入境管理等。然而，由于行政职责的增加，并没有相应地调整和完善公安机关的组织结构和职责划分，导致公安机关在办理行政事务时常常出现不协调、不顺畅的情况。

其次，洞头公安机关在'最多跑一次'改革中存在行政职责分散的问题。由于行政职责的增加，公安机关的工作任务变得更加繁重，但在实际操作中，不同部门之间的协调配合不够紧密，导致办事效率低下。例如，在办理出入境手续时，公安机关需要与边防、海关等部门进行协调，但由于各部门之间的信息共享不畅，办事过程中常常出现信息不准确、重复办理等问题，给群众办事带来了不便。

此外，洞头公安机关在'最多跑一次'改革中存在行政职责重叠的问题。由于行政职责的增加，不同部门之间的职责边界变得模糊，导致重复办事、重复收费等问题频发。例如，在办理户籍迁移手续时，公安机关需要与民政、教育等部门进行协调，但由于各部门之间的职责划分不清晰，常常出现多次办理、多次收费的情况，给群众带来了经济和时间上的损失。

最后，洞头公安机关在'最多跑一次'改革中存在行政职责缺乏监管的问题。在行政职责增加的同时，对于公安机关的监管机制并没有相应地完善。由于缺乏有效的监管，公安机关在办理行政事务时存在权力滥用、服务不规范等问题。例如，在办理行政许可时，公安机关对申请人的资格审查不严格，导致一些不符合条件的人员获得了许可，给社会治安带来了一定的隐患。

综上所述，洞头公安机关在'最多跑一次'改革中存在'行政职责体系不健全'的问题。为解决这一问题，需要加强对公安机关的组织结构和职责划分的调整，完善行政职责的分工和协调机制；加强不同部门之间的信息共享和协作，提高办事效率；加强对公安机关行政职责的监管，确保权力的合理行使和服务的规范化。只有通过这些措施的落实，才能更好地推进'最多跑一次'改革，提高公安机关的服务水平，减轻群众的办事负担。