应急管理系统面对不同级别的可能风险制定相应控制措施。

应急管理系统需要根据可能出现的风险的级别，制定相应的控制措施。一般来说，风险可以分为低、中、高三个级别，不同级别的风险需要采取不同的控制措施。

对于低风险，应急管理系统可以采取常规的预防措施，比如加强安全教育、检查设备设施、制定应急预案等。对于中风险，应急管理系统需要进一步加强预防措施，比如加强监测、完善应急预案、提高员工的应急响应能力等。对于高风险，应急管理系统需要采取更加严格的控制措施，比如加强现场管理、实施紧急避险措施、组织救援等。

在制定控制措施时，应急管理系统还需要考虑不同风险的可能影响范围和持续时间，以及应急资源的分配和利用等因素。通过科学合理的控制措施，应急管理系统可以有效降低风险发生的可能性，最大程度地保护人员和财产的安全。