降重以下内容：5月21日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》以下简称《意见》。《意见》在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障回答了基本养老服务服务谁、服务什么、如何服务等关键问题对推进基

5月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。该文件首次明确了推进基本养老服务体系建设的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，强调了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障的重要性。该文件回答了基本养老服务“服务谁”、“服务什么”、“如何服务”等关键问题，对实现老有所养、老有所依作出了重要的制度安排。《意见》中明确提出，到2025年，基本养老服务体系要覆盖全体老年人。这是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的忠实体现。