二、【背景】中国人民解放军某空军部队拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂经国家有关部门批准后开始对本项目筹集资金和施工图设计该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成自筹资金已全部到位银行贷款预计在2004年7月30日到位2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸12日进入施工图纸设计阶段预计5月8日完成施工图纸设计该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标。施工

建设工程施工招标的必备条件包括：项目已经获得国家有关部门的批准、项目已经完成初步设计、项目的资金已经到位或者有可靠的资金来源、施工图纸已经完成、招标文件已经制定并公布、招标方式符合法律法规等。

本项目在上述条件下可以进行工程施工招标。因为该项目已经获得国家有关部门的批准，资金已经到位或者有可靠的资金来源，初步设计已经完成，施工图纸也已经进入设计阶段。同时，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工，因此需要提前进行施工招标。

经批准可以采取邀请招标方式进行招标的情况包括：项目特殊性质或者技术要求较高，需要邀请有特殊技术或者经验的施工单位参加招标；项目紧急情况下需要加快施工进度，采取邀请招标可以缩短招标时间；招标范围较小，邀请招标可以更加高效地完成招标过程等。

招标人在招标过程中的不妥之处包括：采用邀请招标方式，没有公开招标范围，可能会导致其他符合条件的施工单位无法参与招标；招标时间安排较紧，可能会导致部分施工单位无法及时准备投标文件；招标文件制定不够完善，可能会导致投标单位对项目的理解存在偏差或者不足，影响投标结果。